;疑狱得情,处置合律也。十七曰农桑之美一类:董督树艺,水旱有备也。十八曰董役之美一类:监役合宜,丁夫悦事也。十九曰关津之美一类:奸诈不漏,行旅不壅也。二十曰营造之美一类:练事分功,捷于供奉也。二十一曰明利之美一类:出纳有常,簿藉易昭也。二十二曰算数之美一类:多寡有分,了然胸臆也。二十三曰僧官之美一类:弘宣释教,守戒精严也。二十四曰道官之美一类:弘宣道教,守德精严也。二十五曰医官之美二类:科品明分,举无不应也;
开发后学,成材者也。二十六曰阴阳之美二类:历法推步,授时无舛也;卜筮循经,不为诡异也。所谓三要者,一曰公,二曰廉,三曰勤。径情服事,不邀功利,谓之公。贿赂在前,不以为念,谓之廉。服劳王室,悉心竭力,谓之勤。九征之征尽矣,二十六美之类备矣,三要之要具矣,选法考校之源委终矣。伏望陛下以九征考左右携仆,仆臣正,而厥后益以正矣。更望陛下以二十六美之三十九类,与夫三要之说,明谕选曹及内外百官,若三年当考之时,凡一美三要者为上等,凡一美二要者为中等,凡一美一要者,有要无美者,有美无要者,皆为下等。
凡美要并无,而虽无大罪者,亦停免之。凡罪犯显明,则有宪职在焉。始以三德八才用之,终以二十六美三要考之,则自中及外,大小官吏,将若玉壶之冰,秋霄之月,凛乎其清,皎乎其明矣。」(《历代名臣奏议》卷一百五十八)
论增崇都省并于腹里别立一行省
赵天麟上策曰:「臣闻车舆之枢要在于管辖,衣裳之提纲系于要领,要领不可以兼衽袂之资,管辖不可以兼辕衡之用。盖器殊缓急,则一无为万有之宗;名限重轻,则一贵乃群卑之仰。轩辕置六相,而以风后等为之;天乙立二相,而以伊尹等充之。是时爵分万国,国建诸侯。及嬴秦罢侯,而丞相号起,自是以来,累朝相效,其增损之制难以胜言,其高下之秩例皆极品。仪刑端禁,总领纪纲,掌一人家事之张皇,作四海士民之倡率。金章紫绶,黄合沙堤,非惟诧殊异之丰仪,所以示尊荣而委重也。
既资厚望,当振清风。我国家内立中书,外立行省,行省以革藩镇诸侯之专,中书以为公卿大臣之任,防微之理亦已至矣,树治之法可谓盛矣。然犹有未尽,辄敢妄陈愚言。窃见中书内省密迩皇宫,统余省于上游,弼圣君于中域,但当坐而论道,据槐府以秉钧;宽以宅心,守台司而助化。今也汴梁以北,北京以南,西界长安,东穷辽海,毫厘细务,靡不相烦,升斗微官,亦来取,岂非管辖兼辕衡之用,要领兼衽袂之资乎?伏望陛下载崇都省,申以大名,谏院隶焉,六部隶焉,除乌台、相府所统之外,随朝九品以上亦皆隶焉。
选德才无玷、地望极清者为大中书令,其丞相、平章、丞辖、参政,以至府之参议,院之谏臣,暨郎官、都事之司,咸冠以左右之号。凡宰执朝会,商榷万机,常以谏臣班于厥次,有阙斯补,有遗斯拾。如此而圣德加明,治具张矣。凡都省移文于行省,以咨付付之;行省移文于都省,以咨呈呈之。凡都省事关行省,及行省一切合事务咨呈于都省,都省判送六部,六部拟而呈之,转咨行省以行。凡随朝九品以上,及外路受宣命以上官,都省注之。如此而宰执益崇,政事简矣。
更望陛下于腹内取中别立一省,谓之燕南等处行中书省,以间汴梁、北京、辽阳、安西四省之间。凡外路受牒以下官,行省注之,然后咨呈都省,乞颁牒可也。凡随朝诸有司当受付身者,委都省出之;凡外路诸有司当受付身者,行省出之。如此则上廉远地,而堂陛愈高,都省增崇,而天王益重矣。或者以为国家因四远及蛮荆之新附,故立行省以镇之,腹内不须立也,殊不知汴梁有省,岂汴梁亦新附之城哉?事在不疑,惟陛下察其可否而行之。
」(《历代名臣奏议》卷一百六十二)
论重御史台职权
天麟又策曰:「臣闻视乎冥冥,冥冥之中独见晓焉者,眼之神也;听乎无声,无声之中独闻和焉者,耳之精也。用此道以修身,则收视反听而六通四辟矣;移此理于御下,则官贤委能而聪明睿智矣。故圣王不窥望而视已明,不殚耳而听已聪,言贵委人之周也。方今御史台官,内有监察院以隶之,外有廉访司以承之,所以敬肃百僚,风宪万姓,张理上下,整齐人道也。由此观之,御史之职,非天子视听之官而何哉!是以霜简鹭车,柏林石室,昭其清也;援以立秋,象以荧惑,昭其严也;
鹰击之谕,豸冠之服,昭其威也;千步清道,王公逊避,昭其重也;中书、门下,并为三司,昭其贵也。五者备矣,然后能指佞触邪
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