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6-元代奏议集录-元-*导航地图-第54页|进入论坛留言



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俾各处长吏联衔结罪保明,书其历任月日、在任功过于后。秩满,有司详视而差其殿最,则人之贤否一览而知,考核得实,庶无侥幸。
置贪赃籍
国朝内有御史台,外有行台、按察司,其所以关防贪官污吏者可谓严矣,而贪污狼籍者往往而是,何也?盖其弊在于以征赃为急务,于按劾则具文,故今日斥罢于东,明日擢用于西,随仆随起,此弃彼用,多方计置,反得美官,相师成风,愈无忌惮。欲乞省台一体,应内外诸路官员有以贪赃罢者,置籍稽考,未许收用;其吏人犯赃者重置于法,永不叙用。内外一体照应,庶几官吏知所警戒。
给江南官吏俸钱
仕者有禄,古今定法,无禄而欲责之以廉难矣。江南州县官吏自至元十七年以来并不曾支给俸钱,真是明白放令吃人肚皮,椎剥百姓。欲乞自今并与支给各官合得俸钱,其有贪赃者重罪不恕,人自无词。(程巨夫《程雪楼文集》卷十)民间利病 【至元二十四年奏上。】
江南买卖微细,宜许用铜钱,或多置零钞窃惟江南小民多而用钱细,初归附时许用铜钱,当时每钞一贯准铜钱四贯,自铜钱不用,每钞一贯所直对象比归附时不及十分之二。在前上司指挥官收铜钱,有私藏者坐以重罪,其拘收到官者必多,或民间尚有窖藏,亦难尽知。计江南铜钱比故宋时虽或镕废,其到官者宁无十分之五,在民者宁无十分之一。若尽发在官之钱,使民间以钞一贯就官买钱若干添贴使用;其有民间窖藏未入官者,立限出首纳官免罪,如限外不首,私自发掘行用,许邻右主首诸色人捕告验实,坐以元罪,有诬告者亦反坐之。
试行一二年,如公私果便,永远行用,如其不便,然后再禁,公私亦无所损。如不复用铜钱,更宜增造小钞。比来物贵,正缘小钞稀少,谓如初时直三五分物,遂增为一钱。一物长价,百物随例。省府虽有小钞发下,而州郡库官不以便民为心,往往惮小劳而不领取,提调官亦置不问。于是小经纪者尽废,民日困而钞日虚。宜令增造小钞,数倍常年,分降江南州郡,特便细民博易,亦利民重钞之一端也。
军人作过甚者责其主将,仍重各路达鲁花赤之权各路管民官与管军官不相统一,军卒肆凶,小民受害,管军官不肯问,而管民官不敢问。又甚则如临江之兵,挥刃以拟总府;吉州之兵,奋拳以欧府官,此风何可浸长!国家置达鲁花赤,本令兼管军民。江南诸路达鲁花赤固多失职,亦缘地远军骄,故不能制。宜特降旨,今后诸处经过、屯戍军兵,敢于民间剽夺奸污者,本路达鲁花赤即将犯人准法处断。如漏失本人姓名,具管军官姓名呈省,自其牌子头至百户定罪有差。
若十人以上同罪,罪其主将,事体重者奏裁。似望每翼头目各务钤束其下,不致生事,军民相安,远方幸甚。
百姓藏军器者死,而劫盗止杖百单七,故盗日滋。宜与藏军器同罪盗之害民,劫盗为甚,劫盗不已,群盗生焉。故自古立法,劫盗必死。江南比年杀人放火者所在有之,被害之家纔行告发,巡尉吏卒名为体覆,而被害之家及其邻右先以骚然。及付有司,则主吏又教以转摊平民,坐展岁月。幸而成罪,又不过杖一百七,而枝蔓逮捕,平人之死狱中者乃十四五。劫盗幸免,必图报复,而告发之家无遗种矣,被贼劫者谁敢告发?盗势日张,其祸何可胜言!夫诸藏兵器者处死,以兵器行劫,而罪乃止于杖,此何理也?
故盗无所畏,党日以多。今后强盗持军器劫人财物,赃证明白,只以藏军器论罪,郡府以便宜从事,并免待报,庶使凶人警畏,平民安帖,其于治势实非小补。
江南和买对象及造作官船等,不问所出地面,一切遍行合属,处处扰害,合令拣出产地面行下凡物各有所出所聚处,非其处而谩求,如缘木求鱼,凿冰求火,无益国家,徒扰百姓。如纻丝、邵缂、木绵、红花、赤藤、桐油、鳔胶等物,非处处皆出,家家俱有者也,而行省每遇和买,不问出产在何地面,件件都是遍行合属。其各道宣慰司承行省文字如此,亦遍行合属总管府,总管府又遍行合属司县,遂使江南百姓因「遍行」二字,处处受害。及申到和买诸物,又行移体覆,今日体覆,明日体覆,动辄半年一年。
及上司放支价钱,官吏通同不复给散于民,虚写收管粘入卷中,以备照刷,公私俱弊。欲令省家先计必合和买物件,某物出于何处,聚于何处,采之公论,置簿籍记。如在江东止行下江东,在两浙则止行下两浙,量远近立限期。仍令本处宣慰司止行下所出所聚去处,委廉干正官一员,依时给价,于系官钱内即行放支,结保申呈。