左旋
多发美言，诏告天下，天下悦之，冀其有实；既而实不能副，遂怨心生焉。一类同等，无大相远，人君特以己之私好，独厚一人，则其不厚者已有疾之之意，厚其有罪，而薄其有功，岂得不怒于心耶！失望之怨，不平之怒，郁而不解，虽曰爱之，恶在其为爱之也。必如古者大学之道，以修身为本，凡一言也，一动也，举可以为天下法；一赏也，一罚也，举可以合天下公。则亿兆之心，将不求而自得，又岂有失望不平之累哉！奈何此道不明，为人君者不喜闻过，为人臣者不敢尽言，合二者之心以求天下之心，则其难得也固宜。
顺天道三代而下，称盛治者无若汉之文、景。然考之当时，天象数变，如日食、地震、山崩、水溃、长星、彗星、孛星之类，未易遽数。前此后此，凡若是者，小则有水旱之应，大则有乱亡之应，未有徒然而已者，独文、景【「文景」，原作「文帝」，据《元文类》改，与下文「四十年间」合。】克承天心，消弥变异，使四十年间海内殷富，黎庶乐业，移告讦之风为醇厚之俗，且建立汉家四百年不拔之基，猗欤伟哉，未见有此也【「有此」，《元文类》作「其比」。
】。秦之苦天下久矣，加以楚、汉之战，生民糜灭，户不过万。文帝承诸吕变故之余，入继正统，专以养民为务，其忧也不以己之忧为忧，而以天下之忧为忧；其乐也不以己之乐为乐，而以天下之乐为乐；今年下诏劝农桑也，恐民生之不遂；明年下诏减租税也，虑民用之或乏。恳爱如此，宜其民心得而和气应也。臣窃见前年秋孛出西方，彗出东方，去年冬彗见东方，复见西方，议者咸谓当除旧布新以应天变。臣谓：与其妄意揣度，曷若直法文、景之恭俭爱民，为理明义正而可信也。
天之树(树，立也，封也。)【据万历刻本《鲁斋遗书》补。】君，本为下民，故孟子谓「民为重，君为轻」，《书》亦曰：「天视自我民视，天听自我民听。」以是论之，则天之道恒在于下，恒在于不足也。君人者不求之下而求之高，不求之不足而求之有余，斯其所以召天变也。变已生矣，象已着矣，乖戾之几已萌而不可遏矣，犹且因仍故习，抑其下而损其不足，谓之顺天，不亦难乎！
右六者，难之目也。举其要，则修德、用贤、爱民三者而已，此谓治本。治本立则纪纲可布，法度可行，治功可必。否则爱恶相攻，善恶交病，生民不免于水火，以是为治，万不能也。农桑学校
语古之圣君必曰尧、舜，语古之贤相必曰稷、契，盖尧、舜能知天道而顺承之，稷、契又知尧、舜之心而辅赞之，此所以为法于天下而可传于后世也。天之道好生而不私，尧与舜亦好生而不私，若克明俊德，至黎民于变，敬授人时，至庶绩咸熙，此顺承天道之实也。稷播百谷以厚民生，契敷五教以善民心，此辅赞尧、舜之实也。是义也，出《书》之首篇曰《尧典》，曰《舜典》，臣自十七八时已能诵说，尔后温之复之，推之衍之，思之又思之，苦心极力，至年五十始大晓悟。
以是参诸往古，而往古圣贤之言无不同；验之历代，而历代治乱之无不合，自此胸中廓然，无有凝滞，断知此说实自古圣君贤相平天下之要道。既幸得之，常以语人，而人之闻者忽焉茫焉，莫以为意。察其所至，正如臣在十七八时，盖无臣许多思虑，许多工夫，其不能领解，理固宜然。然间与一二知者相与讲论，心融意会，虽终日竟夕，不知其有倦且怠也。盖此道之行，民可使富，兵可使强，人才由之以多，国势由之以重，臣夙夜念之至熟也。今国家徒知敛财之巧，不知生财之由；
【[不惟不知生财，而敛财之酷又害于生财也。]】【《元文类》「不惟不知生财」以下双行小字。】徒欲防人之欺，不欲养人之善；【[所以防者，为欺也，不欺则无事于防矣。欲其不欺，非衣食以厚其生，礼义以养其心则不能也。]】【《元文类》「所以防者」以下双行小字。】徒患法令之难行，不患法令无可行之地。【[上多贤才皆知为公，下多富民皆知自爱，则令自行，禁自止。]】【《元文类》「上多贤才」以下双行小字。
】诚能自今以始，优重农民，勿使扰害，尽驱游惰之民归之南亩，岁课种树，恳谕而督行之，十年以后，当仓盈库积，非今日比矣。自上都、中都下及司县，皆设学校，使皇子以下至于庶人之子弟，皆从事于学，日明父子君臣之大伦，自洒扫应对至于平天下之要道，十年已后，上知所以御下，下知所以事上，上下和睦，又非今日比矣。能是二者，则万目皆举；不能是二者，则它皆不可期也。
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