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16-日本国志-清-黄遵宪-第295页

令裁许,其教则必经文部卿查核。私立学校则具报于府知事、县令而已。统计全国学校,据文部省报告明治十年之数。小学校凡二万五千四百五十九,其系于公立者凡二万四千二百八十一,中学校三十一,专门学校十八,师范学校九十二,外国语学校五,女子手艺学校五十八,总计盖有二万六千二百六十八所。凡儿童自六岁至十四岁名为学龄,必使就学。学龄就学为父母户长者任其责,苟有事故必陈述于学务委员。儿童在学龄间,就学之日极少不得过十六个月,教员则无论男女必在十八岁以上。统计全国教员:凡六万二千一百七十名,其中六万三百四为男子,一千八百六十六为女子。生徒凡二百二十万三千五十名,其中一百六十二万七千九百三十八名为男子,五十七万五千一百十二名为女子云。
凡学校皆有规则,其教科之书必经文部省查验。现今小学需用者共一百七十四种,文部省官板五十八种,各官省官板二十八种,私板八十八种。以地理书、史略为最多,其他则物理书、动物、植物学之类√l生理书、修身行善之类。经济学、言治生理财之法。化学、农商学、算学、文法学、字学。言作文习字之法。中学校教科如小学,惟所业较小学为精。专门学校专习一门,则法律学、理学、文学、农商学之类也。详《西学篇》。凡生徒既入学,岁有学期,每岁约以九月入学,六月毕业。学期或分为三,冬期休业十余日,春期休业数日,夏期休业凡二月。凡祭日、新尝祭、春秋皇灵祭之类。庆日、纪元节、天长节。则给假,日曜日则给假,每岁授业多不过二百六十日,少不减二百二十日。每日授业多不过六时,少不减三时。教师有口讲,有指画,以粉书木板悬之于壁,指以教人。其教地图之法,亦以地悬壁间,令诸生一一记诵。别有暗射地图,仅施阑廓,分著采色,凡某水、某山、某郡、某邑,悉削而不载,而书一二三四数目于其上,教者指其处询此何地?彼何地?令一人应声答之.同学者是之则日是;非之则曰否。既能识形胜,又便记名称,甚善法也。有笔削,有亲验,讲求化学、光学之类,必亲试其事以教人。依生徒所业分类而教之。生徒有阶级,随其业深浅分为数级,授以各科教书。能者越级而升,次则循级以进,暴弃者则降级焉。有考试,每三月则教师鉴其勤惰、察其进退而为小试。周年则大试,或以校长监临。既卒业,则府知事、县令亲试之,而给以卒业文凭,名日证书。小学既卒业,进之中学,又进之专门学、大学。有法学士、理学士、文学士、医学士之名,则由东京大学校校长试而给予称号焉。其尤异者以官费留学外国,或就试于各国大学校,既得高第,亦执其凭,夸以为荣。惟取士官人之法则不系乎此。官学之费,咸给于官。公学之费,每岁五百三十六万四千八百七十圆,有四百万以地方税、町村费及各处捐助金支给者,此皆出之人民,各府县于管内学费金,归各学区自为料理,有设赋课法者,有不设赋课法者,听其便。其中有八十二万七千一百七十三圆,为公学公积银之利息,随各府县敛集金钱,贷之银行,岁收其息,是为公学公积银。计息支用,不得支及母银。现计母银七百五十二万一千四百五十九圆,岁取其息以为学费。后来扩充当日益增加,又有五十四万五千五百零四圆给于官库,名为小学补助金,由文部省发各府县,使分给焉。顷以公库支绌,此款既停给矣。考西洋各国学校之费,每与军士费比较多少,以全国人民计口分算。米国学校费每人二圆零二钱,军费每人一圆二十九钱。瑞西学校费每人八十八钱,军费每人一圆。英国学校费每人六十六钱,军费每人三圆八十六钱。德国学校费每人五十一钱,军费每人二圆二十九钱。澳国学校费每人三十四钱,军费每人一圆三十九钱。佛国学校费每人二十九钱,军费每人四圆零五钱。意国学校费每人一十三钱,军费每人一圆五十七钱。依此法计算,日本则学费每人二十钱,军费每人三十一钱。其中惟美国学费多于军费云。
凡七大学区,各令建立学校,其僻陋小邑,无力设置小学校者,则联合数学校共设一教员,俾巡回教授。各町村分设小学校,必令町村人民荐举学务委员,府知事、县令择而任之。学务委员受辖于府知事、县令,举凡儿童之就学,学校之设置,皆令司掌而申报于府知事、县令。知事、令以时查察管内学事,申报于文部卿。文部卿又以时发遣吏员巡视诸学区,察其实况,分年编报以公示于众。其海外留学生,则别有监督司其事焉。
七大学区学喜缔计嘉
大学区
第一
第二
第三
第四
第五
第六
第七
总计
小学区数
8355
7649
52
8425
672
248
3539
42922

298382
2862754
373484
28712
2581112
1559622
156799l
174357
人l

2933153
2829885
39412
263959
238