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1916

2406

邮便函

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703

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1433

1897

日本未设邮政以前,凡官中文书皆驰马飞递,其民间往复书函有代人邮递者,名飞脚屋。自明治四年始仿欧美各国之制设驿递局,今十年矣。以余所闻,泰西百年之前亦犹古时驿站之制,递公文不递私函,而羽檄交驰,人与马俱縻费殊甚。民间一函费钱者千,托之亲友犹有经年累月沉滞而遗失者,群厌苦之而未有善法也。自议以官民公私合为邮局,而费省事捷,法筒政敏,上下便利。所收邮费复有盈余,足以利国,递年讲求,法益美备。至特设邮政部以经理其事,其职与户、兵、工、刑相同。近年以来复联合万国结邮政约,俾诸国一律互相维护,则其事益重大矣。余尝读其章程,所以求利便而防弊害者细微无不备,惟专以邮寄之权属之政府,严禁人民私自营利,甚至远道经商、四方作客、亲友托带者,或一城市内折简询问者,亦令交局,一经搜获,责令补税,否则畀彼炎火、付之浮沉而不顾。其行法似乎刻薄,然亦势之不得不然者也。寄书之外复代递金银,其惠行旅而便转输尤为善法。而驿递分局并许人存金取患,俾劳苦力作之人积细微之金以图衣食者,有所倚恃以为生,沐浴恩泽更非浅鲜。今考明治十一年,日本邮局凡三千九百二十七所,于局中代递金银者四零四所,存寄金银者五百九十五所,一岁邮便物合计五千五七十七万五千二百六个,所发汇兑券二十四万九千四二十九通,其金额三七十万四千-Z八十三圆。是年六月,现存寄留金三十九万三千九八十三圆,支出息金一万五千三百零三圆。总计是年经费八十二7)-六千三七十八圆,收入金额九十四万九千三百五十七圆。观此可以知其便益矣。

博物局,以大书记官为局长,职在博陈物品以启人智识。凡植物,米、麦、草、木之类。动物,鸟、兽、鱼、虫之类。金属,金、银、铜、铁之类。石属,石、炭、硫磺之类。化学炼造之物,酒、酱、油、盐之类。人工制造之类,丝、棉、陶、漆之类。暨动植相合之质,贝、蛤、海菜之类。化工搀和之品,盐、面之类,谓天生之物略以人工制造者。皆部分区别,举其名,陈其类,肖其形,详其法,胪陈于馆以纵人观览。若内、外国开博览会,并司其事。有送物于本馆,邮物于外国者,应为之经营收发,局长咸率其属而从事焉。

会计局,以大书记官为局长,主本省会计。

工部省 古无此官,戊辰闰四月,建会计官,管营缮司。七月,改铜会所为矿山司。先是,四月设铜会所于大坂。己巳七月,建大藏省,命管矿山司。八月,民部省与大藏省合并。庚午七月,民部、大藏复分省,大藏省仍管营缮司,民部省管矿山,铁道、电信、灯台诸司。闰十月始建工部省,如今制。

工部卿一人,大辅一人,少辅一人。凡建轮路、制器械、营河防之事,卿率其属以定议,大事上之,小事则行,以饬邦材。书记官,无定员,凡四等。属官,无定员,凡十等。分所司而承其事。本省所辖凡九局:矿山局,以大书记官为局长,掌全国矿务。凡矿物别其性质,有天然一类之质,两类搀和之质。区其名称,殊其品类,凡金、银、铜、铁、铅、锡之类为有矿质,属第一类,凡石油、石炭、琉磺、绿矾、玛瑙、水晶之类为无矿质,属第二类。统名日坑物。凡坑物见于本国者总为国家所有,应由政府便宜采用,凡人民有欲试掘者上书于本局,苟为地主许其自掘,如地属他人,许地主索取偿金。彼此争论,则本局协同地方官以公平之价裁决。有欲借区开坑者,先度地之广狭、业之大小,上书于本局,经本局巡验则植表以志,给予工部全权之证,日借区券。以十五年为定期。既经开坑,有造仓库、通道路、及洗矿、镕矿诸事,凡开坑必兼制矿,方得允许。必需之地许偿金,地主如有异论,本局亦协同地方官以公平之价裁决。开坑之后如欲通洞,于坑中穿凿小坑,开纵横道之外有于地底横截开一大坑,以便疏水运物者名日通洞。若非借区中所有地,则绘图具说上之本局,经本局勘验亦给予证书。或转移方向,伸缩距离,仍经本局勘验而后行。凡通洞时有涉于他人借区者,令彼此互商。凡借区人至通洞时以乏赀废业,如有他人接办,亦令彼此商办,不得拒人。凡开坑必令于坑中支柱,若值房屋、铁路、河流、街衢要害之处,必令设计远避。于所请开掘坑物之外,有掘得别种者,必报知本局。每岁一月、七月,应将所掘坑物斤量、价格及制造之品、分析之品、营业日数、工役人数,详报于本局。凡采取有矿质之物,坑区面积五百坪,每年税金一圆,无矿质者减半,铁虽矿物,与无矿质者等。其采掘废矿者递减如常税,名日借区税。凡所采金属及诸物于卖价中,少则税百分之三,多则税十分之二,其