,有赡学籴本钱。(亦见《蔡幼学传》。)宇文粹中疏言:朝廷支用一切取给于民,陕西上户多弃产而居京师,河东富人多弃产而入川蜀,是西北之受害可知。甚至花石纲之扰,运一石民间用三十万缗,而东南又大困。南渡后,因军需繁急,取民益无纪极。有所谓经制钱者,本宣和末陈亨伯为经制使,创杂征之法,因以为名。建炎中,高宗在扬州,四方贡赋不至,吕颐浩、叶梦得言:亨伯常设此制,宜仿行之,以济缓急。于是课添酒钱、卖糟钱,典卖田宅增牙税钱,官员请给头子钱,楼店务增三分房钱,令各路宪臣领之,通判掌之。
绍兴五年,孟庾提点财用,又请以总制司为名,因经制之额,增析为总制钱。州县所收头子钱,贯收二十三文,以十文作经制上供,以十三文充本路用,他杂税亦一切仿此。其征收常乎钱物,旧法贯收头子钱五文,亦增作二十三文,除五文依旧法外,余悉入总制。乾道中,又诏诸路出纳,贯添收十三文,充经总制钱。自是每千收五十六文矣。此二项通谓之经总制钱。又有所谓月桩钱者,绍兴二年,韩世忠军驻建康,吕颐浩等议,令江东漕臣每月桩发大军钱十万缗供亿,漕司不量州军之力,一例均科,于是州县横征,江东、西之害尤甚。
又有所谓板帐钱者,输米则收耗利,交钱帛则多收糜费,幸富人之犯法而重其罚,恣胥吏之受赃而课其入,索盗赃则不偿失主,检财产则不及卑幼,亡僧绝户不俟核实而入官,逃产废田不为消除而抑纳。有司固知其非法,而以板帐钱太重,不能不横征也。熙五年,湖北漕臣言:绍兴九年,诏财赋十分为率,留一分以充上供,自十三年始,每年增二分。鄂州元额钱一万九千五百七十余缗,今增至十二万九千余缗。岳州旧额五千八百余缗,今增至四万二千一百余缗。
民力凋敝,实无从出。此在孝宗有道之时,已极削之害也。(以上皆见《食货志》。)此外又有和买折帛钱,先是咸平中马元方建言:方春预支钱与民济其乏,至夏秋令输绢于官,是先支钱而后输绢,民本便之,其后则钱盐分给,又其后则直取于民。林大中疏言:今又不收其绢,令纳折帛钱,于是以两缣折一缣之直。(见《大中传》。)是南渡后之折帛,比青苗法更虐矣。赵开总四川财赋,尽征榷之利,至大变酒法,曲与酿具官悉自置,听酿户以米赴官自酿,斛输钱三千,头子钱二十二,其酿之多寡,不限以数,惟钱是视。
时张浚驻兵兴元,期得士死力,以图克复,旬犒月赏,费用不赀,尽取办于开。开于食货,算无遗策,供亿常有余,而遗法讫为蜀中百年之害。(见《开传》。)至贾似道创议买公田,平江、江阴、安吉、嘉兴、常州、镇江六郡,共买田三百五十余万亩,令民以私家之租为输官之额。(见《似道传》。)于是民力既竭,国亦随亡。统观南宋之取民,盖不减于唐之旬输月送,民之生于是时者,不知何以为生也。
○宋军律之弛
五代自石敬瑭姑息太过,军律久弛,丧师蹙地,一切不问。周世宗鉴其失,高平之战,斩先逃之樊爱能、何徽及将校七十余人,于是骄将惰兵无不知惧,所以南取江淮,北定三关,所至必胜也。宋太祖以忠厚开国,未尝戮一大将,然正当兴王之运,所至成功,固无事诛杀。乃太宗、真宗以后,遂相沿为固然,不复有驭将纪律。如太宗雍熙四年,刘廷让与契丹战于君子馆,廷让先约李继隆为援,及战,而继隆不发一兵,退保乐寿,致廷让一军尽没,廷让仅以数骑脱归。
是继隆之罪,必宜以军法从事,而太宗反下诏自悔,而释继隆不问。真宗咸平三年,契丹入寇,宋将傅潜拥步骑八万不敢战,闭城自守。部将范廷召求战,不得已分兵八千与之,仍许出师为援。廷召又乞援于康保裔,保裔援之,力尽而死,而潜之援兵不至。帝仅流潜于房州。是时钱若水谓潜既不能制胜,朝廷又不能用法,力请斩之,不听。仁宗时,夏人寇塞门砦,砦中兵才千人,赵振在延安,有众八千,砦被围已五月,告急者数至,振仅遣百人往。砦遂陷,砦主高延德、监押王继元皆没于贼。
庞籍秦劾振,乃仅贬白州团练使。(俱见各本传。)兵凶战危,非重赏诱于前,严诛迫于后,谁肯奋死决胜?乃继隆等拥重兵,坐视裨将之覆军丧命而不顾,军政如此,尚何以使人?此宋之所以不竞也。
○宋科场处分之轻
唐时有通榜例。陆贽知贡举,以崔元翰、梁肃文艺冠时,凡肃、元翰所荐皆取之。(《唐书 贽传》)如崔群以梁肃荐为公辅器,贽遂取中是也。(《群传》)韩愈负文名,遇举子之有才者辄为延誉,并言于知贡举之人,往往得售,故士争趋之。(《文献通考》)然通榜必视其才,时尚无糊名之例,见名甄拔,果当其才,人亦服其公而无异议。其以徇私得中者,唐钱徽知贡举,段文昌属以杨浑之,李绅亦托以周汉宾,及榜发皆不中选
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