放鸟枪以卫炮,三十人执长枪以卫鸟枪,二十人持藤牌短刀以卫长枪。每一口岸,相度地形,酌用炮墩三座或两座,互为犄角。
三曰练水勇以凿洋船:募海边壮丁善泅水者,水师每营百名,使之学习水底行走。用大铁钻凿其船底。或彼有倒钩,则不可凿,从其艄后,扒上其船,杀其人,并砍其艄舵。此项水勇,必须召募。除台湾额准召募名数外,其内地各营换班额内,现有班满事故未经换到补额者,不下数百十名,应请准于召募水师中,挑其尤为精壮者,赏给补充,咨明内地,暂免换补。俟事平后,再复旧规,以符定制。
四曰习火器以焚贼艘:海洋舟师,远者用炮,近则利用火鑵喷个,以焚敌舟。非练用精熟不可,本职现令水师如法制造,教习各兵,务使娴熟。惟火药现仅领到十七年分,尚欠十八、十九、二十等年未到。伏乞饬行藩司,全数发交台营请领员弁,迅速解响应用。俟到日补具印领申送。
五曰造大舰以备攻战:台湾向无大号战船,缘台厂军料,购自内地,大料不能配运。哨船至大号同安梭而止。尚备攻击,必须添造大舰,如集成字号者,二只或四只,分给台澎两营配用。嘉庆年间,攻剿蔡朱二逆,曾奏明特造大舰。今似宜请动帑项,专派大员在厦,制造多只,为台、厦水师之用。或例价不敷,由台内文武分年摊捐。但须选访善于制造之人,亲自督工,非寻常厂员所能晓辨。
六曰雇快船以通文报:洋面去来无定,倏息千里,侦探消息,必须内外相通,不容迟误。应饬澎湖、台防、鹿港、淡水,有口四厅,各雇快小渔船二只,往来台、厦、蚶江、澎湖,侦探动静。一有警信,立即飞报。并请宪台饬令厦防、蚶江二厅,一体雇备,驰报台澎。
七曰添委员以资防守:地方有事,各口及地方该管官皆有责成。惟台地如嘉、彰二县,民情浮动,事务殷繁。淡水一厅又以地方而兼口务。澎湖则文员止通判一人。诚恐顾此失彼,必须添委干员,协同防御。现有玉庚、徐柱邦二丞,范学恒、裕禄、魏瀛三令,俱经卸事,尚未内渡,拟委玉庚往淡水,协同该丞,刘继祖办理。范学恒往嘉义,协同署令魏彦仪办理。徐柱邦虽系丁忧人员;但新任孙署倅甫经到任,徐柱邦正在澎湖交代;且防海军务,可以援例奏留,应请即留在澎湖,协同署倅孙化南办理。此三员皆曾任其地之员,情形熟悉。再于佐杂内挑选明干者随之,会同该地文武团练乡勇,查禁奸民接济,似为得力。裕、魏二令及素有胆略熟悉军务之参员托克通阿暂留郡城,听候差遭。
以上七条,皆目前必不可缓之事。惟是事关重大,处处皆需经费,筹备为先。道库虽有备贮之款,未敢遽行动拨;而在台文武廉俸无多,向为每年额捐,及历次军需摊捐,又操练精兵,船厂赔费,各款已数万金。尚有随时派捐,不在此数。是以办公素行竭蹶。此次防海需用甚多,不得不仰乞宪恩,筹拨无碍闲款,通融津贴。查有噶玛兰历年征存下则田园供耗未报升科之款,洋银一万元,解存道库。道光十八年七月间,经职道报明,前宪批准提出九千元,分贮凤山、嘉义、彰化,以备不虞。是年南路张贡,北路赖三等匪徒滋事,各县赖有此款,先行拏办。中路胡布、游掽生逆匪之起,党羽无多,得以迅速扑灭。乃后奏请帑项或销或摊,已归还封贮。昨准前任吴藩司来文,又将此款详请改发府库,抵扣明年大饷。在吴藩司以为兰地未报下则田园,现办升科,所有历年征存,必须报部候拨,固为慎重钱粮起见;但事有轻重,时有缓急,不可无所权衡。台湾海外岩疆,军旅数兴,府、厅、县库早已奏明匮竭。地方浮动,不定何时用兵。当事之初起,全赖办理应手,庶星星之火,不使燎原;而无费不行,徒手必然坐误。今防海事大,所费甚巨。若责任在台文武尽出捐资,实有万难措备者。况此款并未报部,实不同于正项。即使升科案定,亦可据实奏明。惟有仰祈宪台,俯鉴海外孤悬,防海紧要,饬行藩司,准予兰厅征存未报部款内,由职道酌量动拨,为防海之用,事后核实报销,免抵明年大饷。如此则地方办公有资,各属赔累稍轻,举事庶能应手。倘为日持久,再容另筹。
抑更有请者,海外文报,往返稽迟,以上各条,若俟奉到宪批,恐不及事。职道等彼此熟商,意见相同,不得不在地先行举办。合并呈明。
节录台湾十七口设防状(庚子九月镇道会禀)
淡水厅辖地势绵长,次要小口四:曰大安、曰中港、曰香山、曰竹堑;最要大口二:曰沪尾、曰大鸡笼。
大安港:在厅治西南九十里,大甲溪之北,昔年水口宽深,内地大商船可到。近浅窄,惟数百石小船出入。旧有炮台一座,台左侧矮墙十余丈,署同知范学恒甫修整完固,乃北路协右营汛地。大安之东十里即大甲街,驻守备一员,千总一员,兵丁二百名,堪以策应。今于大安炮台设一千觔炮二位,五百觔炮二位,以本汛把总带兵七十名,大甲巡检刘其锺,带乡勇一百名守之。
中港:大安北去吞霄、后垄二小口,皆浅狭。吞霄本有外委一员,兵三十名;后垄有千总一员,兵五十三名,足资防守。过后垄十里为中港,距厅治三十里,北协右营汛地。水口稍深,南北两岸平远,街