，分遣人驰谕各郡县，停免催征粮税。命刑部、都察院、通政司，自今内外官贪赃者，录其姓名藏于官，以便稽阅。
仁宗洪熙元年春正月壬申朔，上御奉天殿，朝群臣，命礼部、鸿胪寺不作乐。先是，礼部尚书吕震请于上，宜受贺作乐如朝仪，上不从。震固请之，大学士杨士奇、杨荣、黄淮、金幼孜皆言陛下言是。震曰：“四方万国之人，远朝新主，皆欲一观天颜，固圣孝诚至，亦宜勉徇下情。”上顾士奇等曰：“礼过矣。”对曰：“诚如圣谕，必欲俯徇舆情，亦不宜备礼。”上从之。明日，召士奇等谕曰：“为君以受直言为明，为臣以能直言为忠。如昨日朝会从震言，今悔何及。自今朕行有未当，但直言之，母以不从为虑。”各赐钞文币。
南京龙山产灵芝，礼部尚书吕震请贺，不许。建弘文阁于思善门，命翰林学士杨溥掌阁事。上亲举印授溥曰：“朕命卿等于左右，非止帮助学问，亦欲广知民事。即有建白，封
识以进。”大祀天地于南郊。颁诏天下，罢山场、园林、湖池、坑冶，听民采取，悉照洪武年间例办纳。罢给朝觐官孳牧马。初，兵部尚书李庆言于上曰：“民间牧马蕃
衍，已散之军伍，尚余数千。请令朝觐官领之，太仆苑马，岁课其息。有亏，罚与民同。”杨士奇不可，庆忿不纳。士奇奏曰：“朝廷求贤任官，今乃使养马而课，责与民同。且所散不及三千，而朝廷负此名于天下，岂贵贤贱畜之意乎？”上许出内批罢之，已而不闻。明日，士奇又言之，上曰：“偶忘之。”有顷，上御思善阁，召士奇谕曰：“内批岂真忘之！朕闻吕震、李庆等皆忿卿，朕念卿孤立，恐为众所伤，不欲因卿言而罢，今有名矣。”出示章，则陕西按察使陈智言畜马不便，命士奇据此草敕止之。士奇顿首言：“陛下知臣，臣不孤矣。”上谓士奇曰：“继今令有不便，惟密与朕言。李庆、吕震辈不识大体，不足语也。”
二月，舞阳、清河、睢宁民饥，命发本县仓粟赈之。大理寺少卿戈谦言事过激，吕震等交奏其沽名，上颇厌之。杨士奇以主圣臣直，从容为上言之，且曰：“谦虽昧于大体，盖亦感恩
图报耳。”上因免谦朝参而视事如故。士奇复进曰：“四方朝觐之臣咸在，岂能尽知谦过。传之于远，将谓朝廷不能容直言。”上惕然曰：“此吕震误朕也。朕非恶言事，谦言自有过者。卿可以朕言谕众人。”士奇曰：“此非臣所能谕，当以玺书开喻之。”上遂命士奇书敕引过，而待谦如初，命百官毋以谦为戒。已而召谦为副都御史。时有中官采木四川扰民者，召谦谕曰：“尔素清直，其为朕穷治之，勿怀疑畏。”
三月，谕三法司，自今诽谤者悉勿治。乐亭、连城、莱芜、蓬莱、黄岩民饥，命发本县仓赈之。夏四月，诏免山东、淮安、徐州今年夏税之半。停罢一切官买
物料。时有至自南京者，言徐、淮、山东民多乏食，而有司催科方急。上问蹇义，义对亦同。上命杨士奇草诏蠲恤。士奇言：“不可不令户部、工部与闻。”上曰：“姑徐之，救民如拯溺，不可须臾缓。有司虑国用不足，必持不决。”因命中官给笔札，士奇就西角门草诏。上览毕，即遣使赍行，顾士奇曰：“卿今可语部臣，朕悉免之矣。”左右或言宜有分别，庶不滥恩。上曰：“恤民宁过厚。为天下主，可与民较锱铢耶！”大名府民饥，命发长垣仓粟赈之。河南镇、汝、钧、许四州，延津、襄城等二十二县，及山东昌邑，直隶邢台等县民饥，命所在发仓粟赈之。
时近臣有进言太平之政者，杨士奇进曰：“流徙未归，疮痍未复，远近犹有艰食之民，须休养数年，庶几人得其所。”上嘉纳之。复谕蹇义等曰：“曩与卿‘绳愆纠谬’银章，惟士奇封入五疏，余皆无有，岂朝政果无阙，生民果皆安乎？”诸臣顿首谢。
太常寺卿兼学士杨溥上言牺牲少，请遣官市。上曰：“爱人而后可以事神，其令有司监市，毋扰民。”五月，谕吏部慎选御史，以清风纪，咨访可任都御史以闻。上
曰：“都御史，十三道之表，都御史廉，御史虽不才，亦知畏惮。今不才者无复畏惮矣。”时左都御史刘观有贪名。上崩。洪武中，上随文皇入侍，太祖令阅皇城卫卒。还奏迟。
问：“何后也？”对曰：“旦寒甚，卫士方食，俟食毕，乃阅以故迟。”太祖曰：“善。孺子知恤下乎！”又令阅奏疏，多取言民瘼者上白，太祖曰：“儿生长深宫，乃知民间疾苦。”尝问：“尧九年水，汤七年旱，百姓何所恃？”对曰：“恃圣人有恤民之政耳。”太祖大喜，称善。文皇即位，为皇太子监国，多仁政。既即位，天下益归心。每边将陛辞辄戒曰：“民力罢矣，毋贪功。脱扰塞下，驱之而已。”用法尚宽厚，然深恶赃吏，每戒法司曰：“国家恤民，必自去赃吏始。”在位仅十月，而百政具举云。
六月，皇太子即皇帝位。罢浙江布政司参议王和、袁昱、陕西按察司佥事韩善为民。和
等坐赃遇赦，吏部奏拟还职，上曰：“士大夫当务廉耻，三人皆贪污，岂可复任方面。”河南新安知县陶奏民饥，借驿粮千石赈救，秋成偿还。上谓
夏原吉曰：“有司拘文法，饥荒必申报赈济，民饥死久矣。陶先给后闻，能称任使，毋责其端擅。”定会试分