左旋
三十年春正月汰冗官先是赵天麟上策曰臣闻设计张网莫如清简建官置吏切戒繁多夫爵者官之尊也阶者官之次也品者官之序也职者官之掌也位者官之居也禄者官之给也吏者官之佐也虽则事非位立而不办亦有事因位多而益生此圣王所以贵寡不贵众欲静不欲动也唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂周卿分职各率其属厥后职员愈多而治愈不及古矣是以汉光废四百县而下民业定隋文废五百部而天下政行皆以官不用多而在乎得贤政不在烦而贵乎省事也今国家立制自
王及国王郡王国公以下为爵自特进崇进至将军大夫校尉郎为阶自正一至从九为品掌典当行为职各职所居为位各位养廉之资为禄各司赞佐行文之史为吏其制亦已详矣然而文武二等分部中外本欲图宁而似乎难宁也臣伏见京师不急之司院无用之署局及随朝台省院部以下诸有司官吏可兼不兼可并不并亦已有之矣畿外行省随省诸有司宣慰廉访等司路府州县仓库局监等诸衙门及各衙门内官吏亦有冗者矣武臣万戸所管不满万人千戸所管不满千人之类亦已有之矣臣窃以
冗官之大弊有三一曰选法之弊二曰政事之弊三曰军民之弊夫文武官吏员数既多当考满之时近春秋之选资格之簿扰攘纷纭保荐之文交错旁午有司行文犹且未暇奚暇顾孰果有才孰果有徳而考校之也哉既不遑考校则取凖于籍文荐书之所陈布者矣于是杂流之人进货贿之窦开遂致员多阙少无如之何经营者早得迁除养高者坐淹岁月此选法之弊也夫文武官吏员数既多有当决之事而不决有当行之事而不行问其职则曰我此职也问其施为则曰僚属非一岂我之所能独主混齐竽而难辨受王命而自安及乎
朝廷闻之遂立稽违期限之罚不亦甚欤此政事之弊也夫国家用人路广浮滥得升使之临莅在下必不能敷宣政化如是则刻剥之苦役使之烦为害良多此军民之弊也三弊不絶而徒立法以防之不知法立而惧法之人奸欺之计亦益生矣伏望陛下察此三弊凡京师不急之司院无用之局署及天下诸衙门可罢者悉罢之凡行省随省诸有司宣慰廉访等司路府州县等一切诸衙门及万戸千户所管不及数之类可并者悉并之凡省台院部以下有诸司之官吏及天下诸衙门之官吏可减者悉减之然后以慎名器之法择人而用之又以考幽明之法顺理而考之则典选者易见其人易程其效而选法清矣
临政者事有所归职有所主而政绩成矣在下者省于烦役免于苦刻而民业定矣民者天下之本民业定而天下不太平者未之有也上嘉纳之于是省内外官府二百五十五所官六百六十九员
尚书省之复
武宗至大二年八月复置尚书省以奇塔特布济克为右丞相托克托为左丞相三宝努约希为平章政事本巴为右丞孟克特穆尔为左丞王罴叅知政事初帝从托克托嘉珲帕哈哩鼎言欲复置尚书省分理财用御史台臣言至元中阿哈玛特僧格相继立尚书省综理财用事败并入中书今四方地震水灾岁仍不登百姓重困又复立之则必增置有司滥设官吏殆非益民之事且综理财用在人为之若止命中书未见不可帝曰卿言良是此二人者愿任其事姑听其行焉至是约希又与本巴言其事帝命与塔
斯布哈集议本巴言政事得失皆前日中书省臣所为今欲举正彼惧有累孰愿行者臣请乞旧事从中书新政从尚书其尚书省官请以奇塔特布济克托克托等为之帝并从其议塔斯布哈言此大事遽尔更张乞与诸老臣更议之帝不从三宝努言尚书省既立更新庶政变易钞法用官六十四员其中宿卫之士有之品秩未至者有之未歴仕者有之此皆素习于事既已任之乞勿拘例授以宣敕仍改各行中书省为行尚书省以尚书条画颁示天下敢有沮挠者罪之九月帝从约希言钞法大坏乃改造至大银
钞凡十三等每一两准至元钞五贯白银一两黄金一钱随路立平凖行用库买卖金银倒换缗钞或民间丝绵布帛赴库回易依验时估给价随处路府州县设立常平仓以权物价丰年収籴粟麦米榖值青黄不接之时比附时估减价出籴以遏沸涌金银私相买卖及海舶兴贩金银铜钱丝棉布帛下海者并禁之尚书省言古者设官分职各有攸司方今地大民众事益繁冗若使省臣总挈纲领庶官各尽厥职其事岂有不治顷岁省务壅塞朝夕惟署押文案事皆废弛天灾民困职此之由自今以始省部一切皆
令从宜处置大事或须上请得旨即行用成至治上顺天道下安民心又言国家地广民众古所未有累朝格例前后不一执法之吏轻重任意请自太祖以来所行政令九千余条删除繁冗使归于一编为定制并从之时又立资国院于大都山东河南辽阳江淮湖广四川立泉货监六产铜之地设提举司十九铸钱曰至大通宝者准至大钱十文与歴代钱通用其当五当三折二并以旧数用之既而御史言至大银钞始行品目繁多民
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