由大吏发给告示,遍行剀切晓谕。自奉文之日起扣至三个月为初限,如吸烟之人于限内改悔断绝赴官投首者,请照习教人首明出教之例准予免罪。然投首非空言也,必将家藏器具几副,余烟若干,全行告缴到官,出具改悔自新毫无藏匿器具甘结,加具族邻保结,立案报查。如日后再犯,或被告发或经访闻,拘讯得实,加倍重办。其二、三、四限之内投首者,虽不能概予免罪,似亦可酌量减轻。惟不投首者一经发觉,即须加重。盖四时成岁,三月成时,气候不为不久,果如畏法尽可改悔,若仍悠忽迁延,再三自误,揆以诛心之律,已非徒杖所可蔽辜。除初限以内拿获者,仍照原例办理外,其初限以外四限以内未首之犯,拿获审实,似应按月递加一等至军为止。其中详细条款,并先后投首如何减等,首后首犯如何惩办之处,均请饬部核议施行。
似此由宽而严,由轻而重,不肖之徒如再不知悔惧,置之死地诚不足惜矣。
(一)开馆兴贩以及制造烟具各罪名,均应一体加重,并分别勒限缴具自首,以截其源也:查开馆本系死罪,兴贩亦应远戍,近因吸食者多互相包庇,以致被获者转少。今吸烟既拟重刑,若辈岂宜未减,应请一体加重,方昭平允。但浇俗已深,亦宜予以自新之路。请自奉文之日始,开馆者勒限一月,将烟具烟土全缴到官,准将原罪量减。如系拿获,照原例办理。地方官于一月内办出者,无论或缴或拿,均免从前失察处分。倘逾限拿获犯,照新例加重,自获之员减等议处。其兴贩之徒,路有远近,或于新例尚未闻知,不能概限一月投首,应请酌限三个月内,不拘行至何处,准赴所在有司衙门缴烟免罪,若逾限发觉亦应论死。其缴到之烟土、烟膏,眼同在城文武加用桐油立时烧化,投灰江河。匿者与犯同罪。至制造烟具之人近日愈多,如烟枪固多用竹,亦间有削木为之,大抵皆烟袋铺所制,其枪头则裹以金银铜锡,枪口亦饰以金玉角牙。又闻闽粤间,又有一种甘蔗枪,漆而饰之,尤为若辈所重。其烟斗自广东制者,以洋磁为上,在内地制者,以宜兴为宝。恐其屡烧易裂也,则亦包以金银,而发蓝点翠各极其工;恐其屡吸易塞也,则又通以铁条,而矛、戟、锥、刀不一其状。手艺之人,喜其易售奇技淫巧,竞相传习,虽照例惩办,而制造如故。应请概限奉文一月内,将所制大小烟具全行缴官毁化免罪。并示谕烟袋作坊、瓦器窑户,以及金、银、铜、锡、竹、木、牙漆各匠,互相稽查。如逾限不首,及首后再制,俱照新例重办。其装成枪斗可用吸食者,即应论死。保甲知情不首,与犯同罪。
(一)失察处分宜先严于所近也:文武属员有犯,该管上司于奉文三个月内查明举发者,均予免议;逾限失察者分别议处。其本署戚友家丁,近在耳目之前,断无不知,应勒限一个月查明,若不能早令革除,又不肯据实举发,即是有心庇匿,除本犯加重治罪外,应将庇匿之员即行革职。本署书差有犯,限三个月内查明惩办,逾限失察者分别降调。
(一)地保、牌头、甲长本有稽查奸宄之责,凡有烟土、烟膏、烟具,均应著令查起也:挟仇讦告之风,固难保其必无,但能起获赃证,即已有据。且起一具,便少一害。虽初行之时,亦恐难免滋扰,然凡事不能全无一弊,若果吸烟者惧其滋扰而皆决意断绝,不为无裨。至开馆之房主,及该地方保甲,断无不知之理,若不举发,显系包庇,应与正犯同罪,并将房屋入官。
(一)审断之法宜预讲也:此议定后,除简僻州县犯者本少,即有一二,无难随时审办外,若海疆商贾码头及通衢繁会之区,吸食者不可胜计,告发既多,地方有司日不暇给,即终日承办而片刻放松则瘾已过矣,委人代看则弊已作矣。是非问罪之难,而定罪之难也。要知吸食之虚实,原不在审而在熬。
熬一人与熬数人、数十人,其工夫一也。且专一人,容或有弊,多人同熬,转可无欺。譬如省会地方。择一公所,汇提被控拘拿之人,委正印以上候补者一员往审,足矣。临审时,恐其夹带过瘾,则必先将身上按名严搜,即糕点亦须敲碎,然后点入封门,如考棚之坐号,各离尺许,不准往来。问官亦止准带一丁二役随身伺候,不许擅离。自辰巳以至子丑,只须静对,不必供问,而有瘾之人,情态已皆百出矣。其审系虚诬者,何员所审即令何员出具切结,倘日后别经发觉,惟原审官是问。
以上六条,理合缮折具奏。
再有丸方两种、饮方两种,另单请颁行各省,以资疗治,谨奏其戒烟方总论曰,人之喉管有二:食管以主饮食,下达二肠;气管以主呼吸,周通五脏。气管本属清虚,不受一粒半滴之物,若物误入其中,即时咳逆必出之而后快。而烟乃有气无形之物,故可吸入呼出,往来于五脏,虽其气已去,而其质仍留。但人之所以得生者,胥借胃间所纳谷气,循环于经络,以培养其精神。今食烟之人,其脏肺惯得烟气,以克谷气,故常人一日不食五谷则饥而惫,食鸦片烟者视五谷犹可缓,但对时不吸烟,则瘾发而惫。无他,正气为邪气所制也。《本草》所载生烟,即今之旱烟,其气辛,故止于入肺。若鸦片则其性毒而淫,其味涩而滞,其色黑而入肝肾,故一吸而能透于肉筋骨髓之中,一