左旋
许出示三日之内指名据实呈控。本县准与审理定夺。如并无枉累。妄行渎扰。定行重责枷示。不贷、
○攒造审册
攒造审册、即将逐日审过各里甲红单照造册稿分立旧管、新收、开除实在四柱即如一户某人人丁一丁旧管田地若干、银米若干新收田粮若干、银米若干、照粮应升丁银若干、无开除、即于开除下注无今旧管新收二项、实应征丁银若干如系擦减之户。即照擦减。仍照四柱填造如绅衿丁、系优免除丁、注优免其粮丁一例按派。其绅衿供丁、酌量情免若干。粮丁亦一例照派。各甲首系一本里总数各里首系一本图总数各图首系一合县总数俱照四柱开造册书等、磨对与红单相合送内衙磨对无差取具总里书册房等甘结存案方发房攒造。
一样若干本、除申送该衙门外、一本存房。一本存署。备查。
○编审余论
编审定例、五年一届葢五年中、田土不无别售。人丁不无消长。所以编次而审定之。要使粮无偏累。丁有均齐也。然而力役之征专在人丁、犹复计粮派差者、有丁者。皆庶民而多贫苦。有产者、皆巨族而多富足。若弃粮而止论丁。是竭穷甿之脂髓不足供公家之徭役而拥连陌之膏腴反得享安坐之乐佚矣故端计丁不若兼计粮之为至当至公也每见北方绅衿、止完任土之正赋、余无所问、惟百姓独肩力差。终年毕世。罔有休息。况猾里奸胥。复多科索。其苦有不可胜言者。
若照南方按粮派差。诚百姓无疆之休。而绅衿势豪。则未有不恣谤兴哗者。夫公事之差。非所常有。一切县官承应。以及胥役指公科敛需索。严行禁绝。官惟饮水。吏知守法。百姓且自安于无事矣。又何绅衿势豪之是虑乎然丁差之奉行已久。一旦更张势有极难。亦惟存其议耳。夫人丁视原额若干、不宜妄增往往奸胥簧诱本官。威吓户长滥报。及至计算原额。溢至数千百名。非本官贪利而私鬻。即里胥受贿而乞恩。秽迹彰闻。官箴大玷。即径以报上。每审人丁有增无减。
若增辄千计百姓世受籍丁之累而千数之丁每届迭增又安有穷极哉故朝廷以爱民为本。君子以仁民为心。若必竭泽而渔。不遗余惠。恐非上体圣仁。下失古处之本怀也。是又弗黍刍荛以请正有道。夫北地粮轻丁重。以纳丁而外、一切公差杂派、皆出于丁。此丁之所云累也。南土粮重丁轻、以纳正赋而外、一切公差杂派、皆出于粮。此粮之所云累也。然以丁粮之正理论之粮照产输丁照人纳诚为不易之经。若国有小役。计丁派夫。有大役。丁粮均派。则丁与粮。
无畸轻畸重之弊。又何累之足云。独是产既输粮。又于粮上派丁田不生男育女又安有丁口乎此其为有产者之独累矣。若无论北方南土。其照粮派丁一槩蠲豁则溥天戴德。宁有涯哉。然定例已久。未有敢议及者。其在圣明离照。沛然下千古之恩泽乎。
○明季吴江令霍惟华、以邑徭役苦乐不均、遂亲自履亩逐里清查。编造鱼鳞图册。升合无容隐漏。通计阖邑田粮按里均派而徭役亦照粮均摊故富无逃匿。而贫亦无偏累。至今赖之。若天下。粮差、俱照此行、可谓至善、然安得有如霍公者不惮劳怨而使百姓永享其利哉。鸿不厌琐缕并识于此、以俟 高明采择、
福惠全书卷之九终
●福惠全书卷之十
总论
立丈册
定步弓
责经手
劝自首
具结状
禁需扰
清丈余论
○总论
夫州县田地之原额有缺、致累包赔而为清丈者、田地久属荒芜、钱粮除豁、后为民人垦种成熟、未经承粮、而为清丈者、又或临山濒水、涨荡淤滩、不无开垦耕种、隐漏种粮而为清丈者、为缺额包赔而清丈。是欲复额以苏民累也。为久荒复熟而清丈。是欲认新粮以足旧赋也。若夫为民私耕闲土以行清丈非欲为增田裕课之举乎。然既云清丈不独隐占者固丈即无隐占者。亦丈也。夫无隐占而亦丈。是一丈而阖邑为之骚动矣。且丈则官为履亩。于是业户有差催守候之扰。
里胥有科敛洒食之费。弓正有嘱托贿庇之需。而又跟随多役。办事诸人。东西驰骛。以致农业废弛。稼殖蹂践甚非所以恤民省事之意也故欲行官丈不若令其自丈既令自丈不若劝其速为自首欲令自首不若制为不敢不首之法法善而首自争先。其后不过畧为抽丈巳耳如是而缺足赋全。漏显课裕。又何阡稽亩勘之纷纷为哉。
○立丈册
夫有司虑其扰民、不忍径行清丈、劝令自首、彼种户、以首地则增粮。莫若可隐而姑隐之之为得也。今则立一丈册之法刊刻成式、令业户自丈照式填写而先由示以利害晓谕之。如有不用印册。
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