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,未必无因。此次偿款,忽议增五百万元;其挟诈相尝,已可概见。至界务与商务两者相因,西北与东南事体各别。道光中叶以后,泰西各国船炮横行海上,闯入长江;所争者通商口岸,非利吾土地也。亦谓重洋迢递,彼以客车深入,虽得其地,终无全理;战则势孤、守则费钜,合从之势既成,独据则诲争、分肥则利薄也。中国削平发、捻,兵力渐强;制炮造船,已睹成效。彼如思逞。亦有戒心。而渝约称兵,各国商贾先失贸易之利;苟可相安无事,其亦知难而息焉。
若夫俄与中国,则陆地相连,仅天山北干为之间隔。哈萨克、安集延、布鲁特大小部落,从前与准回杂处;自俄踞伊犁,渐趋而附之,俄已视为己有。若此后蚕食不已,新疆全境将有日蹙百里之势;而秦、陇、燕、晋边防,且将因之益急。彼时徐议防边,正恐劳费不可;殚言大局,已艰覆按也。夫陆路相接,无界限可分;不特异日无以制凭陵,即目前亦苦无结束。不及时整理,坐视边患日深,殊为非计!且俄人专尚诈力,不以信义为重;其情易变屡迁,与泰西各国不同,断难望其守约而持久。
即如占踞伊犁之始,谓俟我克复乌鲁木齐、玛纳斯,即当交还。比官军连下各城并克复南疆,而俄不践前言,稳踞如故;方且庇匿叛逸,纵其党肆出窥边。上冬今春,陕回及布鲁特汗、安集延条勒入犯时,官军获生贼讯供,搜有俄官路票;昨次布鲁特、安集延诸贼由俄境阿分地方出窜,经官军剿洗殆尽,漏网数十人仍遁匿俄境。据活贼口供,亦由俄官驱遣所致。四次贼踪犯边,官军追贼均未越俄界一步。我之守约如此,彼之违约如此;尚何信义可言!当崇厚与俄官议交伊犁时,俄人首以「恩赦」为请,并以「晓示难于遍及」为虑;
崇厚奏奉谕旨,饬臣照办。臣谨遵旨并会同金顺出示晓谕伊犁汉、陕、缠、土各回民等,宣布皇仁,以安反侧。金顺即派提督殷华廷齎示,前赴伊犁张帖;俄官七河边抚忽变前议,将殷华廷挡回,不令帖示,借偁应俟图尔齐斯坦总督回信。比金顺二次遣殷华廷复往探询,七河边抚竟派人阻之伊犁境外,不准复入。似此任意把持,不独违慢朝旨,并置其君与外部诸臣成议于不顾;其悖谬又如此。
俄之占踞伊犁也,将大城西北三城庐舍堕为平地,迤东清水河塔尔、奇绥、绥定三城均毁弃以居汉回,芦草沟、城盘子等处均弃而不守,而取各城堡木料于大城东南九十里金顶寺营造木廛几二十里;臣上年十月二十二日覆陈摺内,已略言之。兹接金顺、锡纶所言伊犁情形,亦同。察俄人盖欲踞伊犁为外府,为占地自广,借以养兵之计;久假不归,布置已有成局。我索旧土,俄取兵费钜资,于俄无损而有益;我得伊犁,只賸一片荒郊。北境一、二百里间皆俄属部,孤注万里,何以图存!
况此次崇厚所议第七款「接受伊犁后,陬尔果斯河及伊犁山南之帖克斯河归俄属」。无论两处地名中国图说所无,尚待详考;但就方向而言,是划伊犁西南之地归俄也。自此伊犁四面,俄部环居;官军接受,堕其度内,固不能一朝居耳。虽得必失,庸有幸乎!武事不竞之秋,有割地求和者矣。兹一矢未闻加遗,乃遽议捐弃要地餍其所欲,譬犹投犬以骨,骨尽而噬仍不止。目前之患既然,异日之忧何极!此可为叹息痛恨者矣。金顺、锡纶之拟缓收伊犁,而以沿边喀什噶尔、乌什、精河、塔尔巴哈台四城宜足兵力、浚饷源、广屯田、坚城堡,先实边备;
自非无见。惟伊犁见无定议,谋新疆者非合南北两路通筹不可。见在伊犁界务未定,则收还一节自可从缓计议。喀什噶尔、乌什规画已周,毋庸再议。其塔尔巴哈台、精河,急须加意绸缪。应由金顺、锡纶自行陈秦请旨外,所有崇厚定议画押十八款内「偿费」一节,业经奉有谕旨;第八款所称「塔城界址拟稍改照同治三年议定界址」尚只电报,应俟崇厚奏到再议;
第十款「于旧约喀什噶尔、库伦设领事官外,复议增设嘉峪关、乌里雅苏台、科布多、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、古城七处」,十四款并有「俄商运俄货走张家口、嘉峪关赴天津,汉口过通州、西安、汉中运土货回国」,均经总理衙门奏奉谕旨指驳外,第二款「中国允即恩赦伊犁居民」业经遵旨照办,被俄官截阻齎示委员不准张帖,第三款「伊犁民人迁居俄国入籍者,准照俄人看待」,意在诱胁伊犁民人归俄,而以空城贻我,与阻截齎示委员同一用心。
第四款「俄人在伊犁准照旧管业」,虽伊犁交还,中外商民杂处,无界限可分,是包藏祸心,预为再踞之计。至商务允其多设口岸