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609-碑传选集-清-钱仪吉*导航地图-第42页|进入论坛留言



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官司皆有加级记录以叙其功,未尝用朝廷之金饯也;然此又可责之有钱之官,而不可以责之无钱之官也。臣窃以为今日而言屯事,亦祗宜责之本县之官,而不宜别设官以烦扰百姓。本县之官非不愿加级记录,所以不能开垦者,官贫、民贫故也。臣伏愿敕下总督、巡抚,令各县之官视民有力开垦者劝其开垦,无力开垦者听县吏上本布政司请给牛种、资钱;视年岁丰歉量征租赋,亦不必待六年之久而后起科也。且是以本县之民垦本县之田,官既易于稽察,而朝廷本赀所散亦易于征收矣』。
又上疏请奖进廉吏;其略曰:『臣伏思吏治不清,由于督、抚荐举多论催科,不问操守。古称召父、杜母,言其爱民如子,而民戴之如父母也。今荐举之法,既以催科为重,谁肯寓抚字于催科!而廉慈之吏为国家培养元气者,或以催科稍拙,终无表见之一日。臣窃以为催科固属急务,操守尤为大端。我皇上所特重者,首在廉吏能爱百姓也。今之荐举既有定数,廉吏之催科稍有欠缺,虽不得与干练之吏并列上考,亦何可与治行无闻者概置不论欤!臣请荐举之年,其法合上考者举行如故;
其有廉慈爱民着有成绩者,虽催科稍拙,督、抚皆特奏以闻。如是则廉慈之吏争自磨濯,于吏治未必无小补也』。疏上,特诏报可。又论学政之弊,以为『今日无真生员,异日即无真举人、真进士,而天下遂无真事业矣。是直省督学,为人才根本之地。今法止于试卷解部检驳文字疵累,谓之「磨勘」;其奉职清慎与否,未尝一语及之:是有磨勘而无考察也。且自科道诸臣不敢以风闻言事,贪黩之局遂牢不可破。夫贿赂行于进取之涂,与者甚乐而受者可安;
事在暧昧,言路何由而指摘之!伏愿密谕九卿大臣于应推督学官员,毋拘资俸、滇举所知,若品行端方、廉洁素著者各一二人以备督学之选,日后如有营私受赂之事,罪连举主;庶贪风赖以挽回,颓纲赖以振举矣』。性又陈民生十害,以为『图治莫先于安民,安民莫急于治害。臣窃读汉文皇帝诏曰:「方春时和,草木群生之物皆有以自乐;而吾百姓鳏寡孤独困穷之人或陷于危亡而莫之省忧,为民父母将何如」?乃知帝王仁民爱物之心,盖与天地发生长养之德,若有触而动者。
皇上爱民如子,四海之内直无不登之衽席矣。而民间疾苦尚未尽绝者,害民之事非一端;贪庸之吏习焉而不能革,即有良吏亦革之而未能尽也。臣请历陈其弊:一曰衙蠹之害。州、县胥役,多用市井无藉奸民;始以小忠结长吏之知、旋以小利饵长吏之欲,内外潜通,奸宄叵测。公差所至,鸡犬不宁:民之受害一也。一曰抽丰之害。地方官吏岂无私交旧识,朝去暮来,丛林道院;寄寓关说,曲直颠倒,含冤莫伸:民之受害二也。一曰歇家之害。凡乡鄙钱粮、讼狱之事,不能遥办;
必投在城所主之户,名曰「歇家」。此皆地方积恶之徒,一投其家,钱粮则多被侵蚀,讼狱转致繁兴:民之受害三也。一曰奸豪之害。大奸臣猾武断乡曲,凌弱暴寡,小民敢怨而不敢言:民之受害四也。一曰上官胥吏之害。自总督、巡抚及布政、按察诸司所用吏胥,皆出州、县之民;每与州、县长官分庭抗礼,往往居奇关说民事,不肖有司甘心媚灶,言听计从:民之受害五也。一曰佐贰之害。断狱、听讼,长吏专责;乃丞簿佐贰滥收呈牒,擅行勾问:民之受害六也。
一曰越诉之害。人命、窃盗、婚姻、田土,法听知县受理;而奸民譸张为幻,上控督、抚或投司、道,株连蔓衍,饱欲乃休:民之受害七也。一曰杂派之害。民间地丁条银由单是据,而颜料本色盖缘时价低昂,未能豫定,不载由单;州、县得以任意苛敛,无从稽考:民之受害八也。一曰放债之害。百姓十室九空,朝不谋夕;市会无藉之徒乘小民一时之急,违禁取利,名为逐什之二。其实逐月合券,计利已在七、八,俗谓放「印子钱」;甚至折没妻孥,不能振拔:民之受害九也。
一曰纤夫之害。凡近驿路人家,邮传往来络绎不绝,每每强捉人夫挽舟负舆,逐村更换;甚至衰老童幼,仆仆道途:民之受害十也。凡此十害,往往形诸弹章,略可概见。从前纵有条禁,或阳奉阴违、或始遵终悖;若非三令五申,末免一木百蠹。请下所在有司,每季书上「不蹈十害结状」申送大吏按验;稍有发觉,治以殃民之罪。庶民隐得达,而民生遂矣』。时天下渐承平,州、县吏治间有闒冗,性上疏论风俗及教化致治之源;