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历年所欠粮米,豁免至二十年分,经兵扰攘之各州县,豁免至廿二年分。圣恩浩荡,然而未能普徧。
廿五年(一八四五年),条银三千三百,漕弊愈烈于前,小户业田,几为遗害无穷矣。圣人云:苛政猛于虎,此其时也。秋成尚称中稔,灾分直揑至四分外,无非胥吏舞弊,朘吸民膏,以充己橐。时米价一元三、四角,洋合制钱一千三百八、九十。常令金咸,曾任昭文,比由江阴调署斯篆。彼境小户之田,或契卖、或寄粮,犹水之就下,急不可遏者。故小户米数仅存十之五厘,冬出全熟串数十石,价七元五、六,急公者寥寥。总之白颈愈多,而小户愈少,漕规愈大,而小户愈穷。
上司各署以及旗丁运费,所需不下万金,今直欲赔累,县以停收上省面禀各大宪,议改章。
廿六年(一八四六年)新春,常令金咸密拿文武绅衿蔡浦,详革后奏请拟罪,更改新章,随委道府各员督办。金令出示,其略云:常邑粮户,向分大小,而价遂有短长,其中苦乐悬殊,以小民之膏血,为包户之贪饕,小民何辜?包户何幸?人心何在?天理何容?今奉各大宪面谕,一例征收,本县惟有拚此一官,为小民开一线生路,等语。于是设柜悬示,每石荒注二分,价洋三元五角,自此踊跃输将,颂声载道矣。大户与上年反形加倍,抚示指名,严捉漕蠹,索漕规者亦不敢有声色。
窃思金邑尊民心既得矣,吾谓其非出本心也,实因陋规多,浮收少,所入不补所出,故有此更变耳。昭令毓成,素性狡狯,初任兹土,阖境小户,虽亦有归附之势,十中尚居其二,条银三千三百,上冬以小户愈全熟串彻底给出价七元六、七至八元一、二不等,上司已奖励其能员也。迨常邑复议之时,彼亦坐以旁观,及新章既定之后,共冀转否为泰,吾邑亦断无不改之理,而彼乃竟若罔闻,仍谕经差荒固不注,价亦仍然。自此悍吏刁经,故纵浮勒,而乡闾间,虽鸡犬复不得安也。
不思事在相形,岂能苦乐之若是乎?正月廿一日,突有梅李【梅李东乡巨镇,距城三十六里,在浒浦盐铁两塘交会之上。】一带乡农纠集多众,直入昭署,将法堂内室尽毁,官眷越墙。继到漕书薛三家,亦复一空。而堂堂邑宰,为民之父母,被乡农猖獗如是,并不详请究办,即谕收串注荒,只令熟识人陆大溪指点,到地密拿起事人犯。竟被愚农鸣锣率党,拒毙二人,即弃之海滨。尸亲喊控,不惟不敢检验,批示亦含糊,暗专人馈以银,勒令其属情愿自己跟寻销案。
陋规亦已革尽,绅官亦不敢把持,遂余银巨万万,各上司大可分肥。抚示只禁绅衿包抗,不怜小户轗轲,尤为切齿,真乃金玉败絮者也。呜呼!滋事者固目无法纪,而残虐者安有天良哉?揑灾冒歉,年复一年,则上损国家正供。勒折浮收,日甚一日,下蠹百姓脂膏。况漕乃天下之大政,一浇莫挽,竟至于斯!日后情形,不知伊于胡底?传诸老人云:嘉庆以前,未尝无水旱之患,苟有实在情形有伤秋实者,里中预议报荒,环集耆农,赴县求勘。甚而投词府、藩、抚各辕批示仰县勘明详报,各州县亲临四乡,详准亦不过一、二分。
今则不然矣,从十一年起办灾,无岁不荒,无年不缓。并无耆农经地报荒请勘,官自不能无荒。二月自殴毙差役之后,几为禁令莫行,返呼罔应。四月初,有钦差大臣赛尚阿、周祖培到汛阅兵,沿途投词不少,常熟更甚,漕弊居多。两邑会议出示,征银遂跌至二千三百五十,无分大小。五月十一日,菜麦将刈,价值二千。忽有归、徐市【归家市与老徐市,均东乡地名。】间张贴无名榜,其意条银已贱,如业户照旧收麦租者,约期拆毁房屋。
廿一日在陈吉观音堂鸣锣集众,至百人,向各业户家勒贴,麦租价每斗只许一百六十,稍不即应,即行拆毁,沿途逼人从走,次日声势更甚。廿三日锣声环震,分翼而出,一至何市,一至周吴市【周吴市东乡小镇。】顺图抢掠。如是被毁抢焚掠者四十余家,陆续到县喊禀,皆言拆衙不办姑息养奸所致。毓令无可设施,滋事处一闻官差来缉,又复鸣锣妄行拒捕。官不敢履勘,乞求本府会同海防委员带兵【勇】【(于)】闰五月初一日到地绘勘,福山总镇孙云鸿,在城防御,随获首从二十余人,余溃散,缉未获,案悬不办。
毓令撤任,即委上冬帮办常熟漕务之同知衔何士祁摄理县政。仍责令毓成协缉拆衙一案。六月十三日寅时,地震三刻,寤寐皆起,隐隐有车轮声,新塔上巨练断。七月初,镇洋县乡农报荒不准,即将县署呼扫,漕书家尽毁。