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295-巡台退思录-清-刘璈-第37页

,饬令曹提督仍分一营填扎艋舺观音山原驻营房,接管城工营碉事宜,免以应派填防之营,冗扎于不必添防之地,则公事皆可顾全。仙洞营房修工,可从缓议矣。台地起造营房,支款颇巨;甫造旋坍,既坍复葺;葺完住暂,去则又空:展转虚糜,累公不小。职道行当追查二重桥营房二座,何以废一情由,再行核报。该项营碉工料,均关公款报销,似未便任听浮沉,无所稽考。此霆庆宜分一营填扎艋舺不必更修仙洞营房之情形也。
至下之事上,分不容越,理不容诬;遇有力不能为,分不得为及重大疑难事理,自应禀候宪示遵行。若事非重大,虽重大而理所应为、力所能为、分所得为者,亟应及时勉图,似不在拘拘候示越分擅行之列。台湾远隔重洋,遇事岂能禀商,曾经前道恪奉谕旨,钦遵在案。去秋职道抵任,正值命盗迭出、争讼纷攘之交,吏治玩疲,营务废弛,本有理不胜理之虞。逐渐清厘,稍有眉目,稔知台事本大有可为,办理亦确有把握,是用于内治、外防、兴利、除弊各事宜,縻不认真整理,劳怨兼任,惨淡经营,甫有起色。非不知遇事请示,既可怠缓以藏拙,又可诿卸以取巧;且不问地方民生休戚,一味扶同讳饰,免招忌谤,藉合时宜,好官自为,有何不得!特以渥受知遇,敢负初心?窃见台湾治乱之机,恒伏于不及觉。将欲反乱为治,要在相机豫办,消息无形,固无一非实在紧迫,而可姑待请示者;则筹兵尤要也。台属人心浮动,兵事瞬息千变,调度稍缓,立酿祸端。非但候示于隔洋之宪辕,转多迟误;即前抚宪岑驻节台北时,适有嘉匪庄芋之乱,职道闻报,调营不敷,并调原隶前抚宪部下丁镇槐所统黔军,先移进扎,其不及候示者,正以防疏虞也;亦与今日禀调镇海后左营及霆庆营以次赴防,同为慎重防务起见,似无不合。至岳营尤更调不常,勤劳为最,分防捕匪,缉私作工,时北时南,殆无虚日。倘事事必请示而后行,匪特职道首尾却顾,日不暇给;而宪台展转批答,亦不胜其烦。且有请示而久未奉批现已试办有成者,如详整营务,册编箕斗,及酌留月饷,准假验给,不准混销混补,杜绝虚冒是也。有请示而旋奉批驳现犹重费周折者,如禀调后山最滥之飞虎前营赴郡整顿,及梁署丞帮办后山营务是也。职道于兵事,非敢自信;而利害不无粗知。重以职司兵备,兼理营务,筹兵调遣,是所责成。绿兵专责吴镇,尚可听从;而勇营专责职道,无可推诿。既知老营积弊难除,虚糜库款,势不能不从新整练,实副边防。以故选勇选将,不论何省人民,止求得用;而洋烟老弱,在所必更。点名发饷,不论何营,款目止求核实;而虚缺冒滥,在所必清。即调度但期无乖营务,具有定律,按律筹办,随办随报,似皆无待候示者。
筹饷一层,不外开源、节流两端。道库入款,除拨收海关税银五十二、三万两外,由道征收盐、茶、洋药货厘,每年通计不过二十五、六万两。职道接办后,知洋药厘金多取非虐,旧征十五万余元,职道婉转商度,新加三十七万元,较上年多至二十一万余元,商民亳无间言。其余疏销煤炭,广销官盐,厘清茶货,其多入之数,尚未归计,要皆不失为义中之利,所筹开源如此。其裁减防营、炮队、船勇、煤务、盐务、税务、局务之浮滥各费,胥归持平,通年亦不下十数万两,所筹节流又如此。此皆未及请示于先,亦有请示尚未奉批者,源流合计,本年所入库款较前将多一倍,历有报册可稽。是职道筹饷、筹兵,确着成效,绝少差谬,上烦宪廑。
他如抚治地方,勤民课士,平争折狱,及正本清源、应兴应除各事宜,无不整躬率属,实力举行。一觉应接不遑,禀不胜禀,虽满志犹待踌躇,而小用已见小效,固与兵饷同归有条,举可共白于上下。方自以为实事求是也,而不知已蹈独行其是之愆!亦自幸其调度得宜也,而不知适冒擅行更调之咎!始觉向所谓台事大有可为、确有把握者,至此则毫无把握,一无可为矣!趋迁未谙,愧悔无似!自救不暇,夫复何言?
然犹有不能已于言者,极知宪台公忠在抱,重在地方,既得治人,必不肯意存遥制,亦必不凭虚诞谗慝之口,致阻海疆远大之谋,特恐隔海传闻,率多疑误,如日昨所奉面谕各层,均与台湾现办实在情事大相悬殊,此中之变乱是非,概可想见。盖职道所筹办者,大都便于公而不便于私,彼积惯营私者,自不免多方阻挠。幸赖宪鉴高悬,推诚相与,故使下情得以上达。顾欺朦之易,正不独隔海为然。即前抚宪岑两次东渡,倍切勤求,亦限于驻节未久,闻见未周,所毅然饬行,尚有未能尽利者,如大甲建堤,台北设碉,又北开路,尤显而易见也。职道当日效逆耳之忠,奈已落在事后,无能挽回。然此犹不过多费饷需,无利亦无害,已堕之甑,自非属员所敢置喙。若筹兵调防,有关地方利害,辩之不早,贻害滋多。必须久驻地方、细心体验、而又实心为公者,始能知之明而处之当。在防营员每为饷计,不为兵计,更谁为防与地方计?得过且过,已成积疲。在宪台坐照无遗,自神操纵;而隔海筹调,恐难免百密之疏,设有不虞,望洋徒叹。是候示一节,不无关碍地方,转非所以昭慎重也。在职道自揣才力不逮,无裨时艰;而在官言官,未敢徇隐,免致后之实