绪九年三月初九日奉到)。
五七、禀筹办全台乡会试馆宾兴及育婴养济义仓各事宜由(光绪九年正月初六日)
窃以从来求治之道,不外教养二端。凡所以谋教养者,先在作士气,崇宾兴,恤穷黎,广积储。台湾孤悬海外,习俗嚣浮,教养抚绥,尤关紧要。历任以来,亦皆备悉艰难,未尝不思补救;良以经费无措,展布无从。盖国家正赋,岁有常经,断不能另请动拨。地方公事,均须创办,又不敢徒托空言。自应于无可设措之中,另作化裁通变之计。职道因于前详「更正洋药厘金」案内,每八十两抽银十两,并提款发商生息及试办海埔租息,共计三款,每年约三万两上下。原为绸缪未雨,培植地方起见。
查台属文风日起,每届应乡试者约八百余名,应会试者二十余人。此外有志科名、困于旅资者,亦尚不少,宾兴未免缺然。欲振民风,先作士气,此道所宜先修也。今筹款既有成数,拟就此二款内,先提银一万五千元,即在省城贡院左近,购建台南、北两郡试馆,遴委员绅监造,以为全台乡试士子栖息之所。又提银三千元,函托在京绅友,即在都城购建全台会馆,以备台湾会试举人及供职于京者,藉以居住。又拨银六千元,以佐会试宾兴之典:内一千元,即为本年应试举人按数分给,不敷之款,再由海东书院膏伙项下拨凑足用。其余五千元,发交培元局绅董,转发典商承领,按月一分起息,合计三年之利,足敷下届会试盘川。酌定:在院肄业新科举人每名给银一百元;当年入学连捷乡榜举人,虽不在院肄业,每名亦给银一百元;其非当年入学连捷之新科举人,每名给银六十元;旧科举人每名给银四十元:台南北闽、粤籍,一体照给,着为定章。每科由应试举子备具领状,呈由各该府厅查报职道衙门,分别提给。不应试者,缴还。将见膏秣有资,无不遂其奋发;关山虽远,自可免其趑趄。且此后乡会诸士,托足有方,无烦租赁之费;即平时京职诸员,栖身得所,亦可谋憩息之安。是不特为台人联桑梓之谊,亦可为圣朝庆茅苑之占矣。
台地孤贫,定额有限,所遗无告,待补无从,似宜量为推广,以资周济。拟于台、淡两首县各广额一百名,凤、嘉、彰三县各广额五十名,新、宜两县各广额三十名,恒春县额设二十名,共四百三十名,饬由各学教官及朴诚绅董采访,报候点验补充。另立广济院名目,每名月给银四钱,年计需银二千六百十四两,闰月加银一百七十二两。自本年二月起,先提前款应用。俟续收存款有定,再行置产取息,以期经久。一面饬由各学会县,按月朔点名给散,俾沾实惠。
又台郡育婴堂经费甚不敷用,现拟五千元发由培元局绅董,拣交殷实各户,承领生息,暂资凑给,另筹推广。其澎湖育婴、养济两项,据报每年不敷千元,并先照数提给。仍俟续有存款,再筹久计。
又台郡义仓在城,向有存榖,可备荒赈;然储于城而不储于乡,每遇凶年,势难遍及。拟即筹拨银一万余元,于台南沿海各乡社分设仓廒,购储榖石,以备乡僻荒歉。是于废疾鳏寡,免致沟壑之填;离里孩提,各获生全之庆。息鸿嗷于遍野,全蚁命于荒陬,其所以下苏民困,即所以上体宪恩为固本计也。
综核各节,约计所需,已在四万余元之数;又加修理道路,疏浚沟渠,又需银八千余元;统共合计,总在五万数千元。既不便动支正款,又不能重累民捐,幸得筹此三款,由职道权其缓急,陆续提拨,分别举办。一面檄饬府县,会督培元局委员绅董,协力经营,次第酌议章程呈核,总期实事求是,胥归尽善。除俟督饬各官绅办理就绪,再将动拨款项及所拟章程,分案详报,并出示晓谕外;合先将筹议办理缘由,禀请察核分示,立案施行,实为公便。
再购建省城试馆、京都会馆及郡城、澎湖育婴等项经费均已支拨。其义仓、广济院两项,现甫饬办,合并声明。
督宪何批:察核来禀,以台地之款办台地之事,无待外求;惟筹办善举,动用公款,均应斟酌尽善,未便徇一隅之见,不为全局计也。上年省垣筹办乡会两试川资卷金并敬节堂等事,由司局会详,经岑抚部院会本部堂专折,奏蒙俞允,方敢收支动用。今该道此举,尚未请奏,亦不候批示,辄将购建试馆、会馆等费先行支拨。此应酌者一。省垣于洋药、茶叶税厘正款外,另捐善举经费,奏明民捐民办,邀免造册报部。今台地洋药每百觔收正杂款银八十两,内提一十两为各项善举之用,曾据道详,批由该局议覆照办,声明款关造销,何项动用若干,应由道随时册报在案。究竟善举各用款,将来能否逐一造报,是否不致部诘?此应酌者二。各属购建试馆、会馆,向系自行集赀,从无官为购建之案;况现在台北城工,款难筹集,尚须责派绅民捐助;乃不权缓急,辄提银一万五千元在省购建台南、北试馆,又提银三千元在京讲建全台会馆,固为收拾士心起见。倘各郡士子援此成案,纷纷饶舌,何以应之?举人会试盘川,定给百元及六十、四十元三等,较之省垣已觉过多;且台地举人,在台既领,在省又领,亦无以昭公允。此应酌者三。至各项用费,据称在洋药厘金及发商生息、海埔租息三款内拨用。所云发商生息者,是否即系前发之十二万金?抑系尚有别款?与海