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177-台阳见闻录-清-唐赞衮-第24页
台防经费银二十万两，倘能再有盈余，每年于奏销时截数报部，专款封储，留备海上有事之用。无论何项急需，不得擅动，以固本根等因。仰见老成谋国，智虑深远之至意。
窃思理财之道，开源而外，惟有节流。现基隆议开金矿，将来利源日广；再于支应各款，循名核实，可缓者缓、可省者省，节海疆之财，以济海疆之用，绸缪未雨，诚自强之道。至各郡、各邑以何处为适中，何处为险要，何处向多匪类，宜设法防范，以压其萌；何处系属通洋，宜扼守要冲，以防其渐；尤在地方官平时不动声色、妥为部署，以期有备无患。由是，以静制动，以逸待劳，以主待客，则台防乃可恃。
城池
台湾建城，工费浩繁，或因地制宜，先于见定城基之外，买备刺竹栽植，每层根深蟠结，可资捍卫，再于刺竹围内建创城垣，工作亦易兴举。现在改设行省，尚多未建城池。不知城垣之设，所以防外患，如必当建城，虽重费何惜？而台湾变乱，率皆自内生，非御外寇比。不但城可以不建，而建城实有所不可也。
台郡门户，自鹿耳门与府治近，号称天险。港容三舟，旁皆巨石，锋棱如剑戟，舟行失尺寸，顷刻沉没。内设炮台，可恃以为固，其法最善。从前平定郑克塽、朱一贵，皆乘风潮，舟行入港，水高港平，众艘奔赴，无所阻碍。大兵一入，即获安平港之巨舟，贼无去路；而抚其府市人民，南北路商贾一闻官军至，络绎捆载而来，相依以自保。物力既充，军气自倍。贼进不胜，退无可安，各鸟兽散，终无所逃遁。故旬日可以坐定。向使贼众有城可据，收府市人民财物以自固，大兵虽入，攻之不拔，坐守安平，旷日持久，克敌不易。盖重洋形势与内地异；此即明效大验，固未可定议建制也。
若谓台湾筑城，即以御台湾外寇，是又不然。从前两征台湾，皆先整兵泊舟于澎湖之南风澳，以候风潮之便，岁不过一时，时不过数日。若盗贼窃发，或外番窥伺，泊舟澎湖，则夕至而朝捕之。至南北二路可通之地虽多，然如南路之蛲港，北路之八掌溪、海丰港、鹿仔港、大甲、二林、中港、竹堑、篷山，惟小舟可入；其巨港大舟可入者，不过南路之打鼓、东港，北路之上淡水。其次，则北路之笨港、咸水港，去府治较远，纵有外寇，亦不取道。于此设备炮台，派拨汛兵，朝夕巡视，自足以御控资用。
论台防宜备制铁舰
中国向无轮船，有之，自南宋时之杨么始。杨幺为盗，蟠踞太湖，自创轮船。彼之所谓轮船者，固不同于今日。特船旁有两轮，水激轮叶，其行较速，而船头又用撞竿以击官兵之船，中即立碎，以是横行于江、浙、湖广。岳忠武请于张魏公，为留八日，以计擒之。诱其轮船追入■〈氵义〉港，而豫储腐草烂木，俟轮船至，推堕河中，轮叶为水草胶住，不能运动，然后以木筏载兵傍其巨舰，蚁附而登。盖用船载兵，则彼巨舰上有可发（？）；若用木筏，则炮高而不能及。直逼其船，则虽可及，而亦无所用之。遂登其船，而擒幺以归。此可谓出奇制胜矣。
如苟用之今日，则仍无济于事。何则？海战不同于江战，轮船决不能诱入海■〈氵义〉，胶舟之计又无所施其技，而海中不得以木筏渡军，是必不可行之势。今台防之急务，莫如备制铁舰，扼守各口；而铁舰中，尤需多备巨炮。如有铁舰，有巨炮，而管驾之人必须熟习水线，驾驶敏捷，临阵时尤在有胆、有谋，得势、得机，乘天时、乘地利、乘人力，在在必争先着。即船为炮所中，急塞罅隙，不事惊惶，不作退缩，自能一鼓作气。所虑者，鉴于马江之役，士气沮丧，心胆俱寒；至如石浦沉舟，畏首畏尾，欲藏其身而不得，尚能为摧锋陷阵之举耶？无论船炮之坚利不及敌人，即有其船炮，亦徒为寇资而已。
营制
台湾营制，屡有添设、移改。雍正年间，全台额设水陆战守兵一万二千六百七十名。初无马兵；干隆五十三年，始议增设，并增添步兵。同治十二年，计全台共设水陆马步守兵一万四千六百五十七名，均于内地各营拨往，轮戍三年，班满仍回原营。
陆营
查台湾营伍废弛，汛弁则干预词讼，勒受陋规；兵丁则巧遇差操，雇名顶替。班兵皆由内地而来，本系各分气类；偶有睚眦之怨，立即聚众斗殴。且营将利弁兵之规费，弁兵视营将为护符。兵民涉讼，文员移提，无不曲为徇匿；间有文员移营会办案件，又必多方刁难需索，而匪徒早闻风远扬矣。种种积习，相沿已久，欲加整顿，计无逾于裁汛并练者。盖分汛裁撤，则骄擅诈扰，不禁自除；并营操练，则汰弱补强，渐归有用。
台地除澎湖两营外，尚有十五营。现仿淮、楚军营制归并，以五百人为一营；千总以下由巡抚考拔，守备以上仍会同总督练选题补。台城以安平为屏蔽，安平而设台协水师副将一员，所辖三营。中、右两营都司驻安平，左营游击驻鹿港。现有总兵移札安平，即将安平协副将裁撤，以镇标中军游击随总兵驻安平。其台协水师左、右两营，改为镇标陆路左、右营都司。原设镇标左营游击，改为抚标左营游击，随巡抚驻台。其抚标原设两营，仍行驻闽，改左营为中营，即以中军参将领之。原设台协水师左营游击，改为台湾北路左营游击，以北路协副将管辖。