不如其爱性命,箠楚之下,何求不得?斯时有不倾筐倒箧行贿以求免者,非人情矣!盖文法愈密,则授受愈多,弊窦至不可究诘。嗟嗟!彼蚩蚩者亦人子耳,顾使血肉躯骸狼籍于鹰犬之手而无所控告也,亦忽闻此肉鼓吹哉?
一、禁株连以苏民困:台地五方杂处,父子兄弟异居者无数,更多同姓异宗,风马不及。乃近日讼牒,惯以「房户」二字为一网打尽之谋。譬诸作文,有主意,有客意,有把鼻处,有包一切、扫一切处。词中所列正犯,则主意也;列附从,则客意也;次列干证,则把鼻处也;又次列房亲甲乙辈,则包一切、扫一切处也。房户不论亲疏,而论贫富;家无半亩之田,即同居兄弟,漠然不在此数中;橐有廿金之蓄,则闽、粤、漳、泉,一齐拖入浑水之内。于古语为「罗织」,于谚语为「牵扯」,虽汉之沉命法、明之瓜蔓抄,恐未必有此惨酷也!
此台中第一恶习,盍以我圣清宽大之治涤之?
一、广耳目以防壅蔽:古官不甚尊而士尊。马文渊讥公孙述井底蛙妄自尊大,此语说尽鄙夫行径。不知贵贵为其近于君也,尊绅士亦以尊朝廷耳。况一邑中,岂乏端人、正士可以寄耳目、任心膂者?且隐以寓激浊扬清之意,有裨风化不少。古之循吏,光风霁月,官与贤士大夫终日见,无纤毫瓜李之嫌,而境内大治,则官绅联为一体矣。善夫鲁仲连之言曰:『所贵天下士者,为人排患、释纷,定祸乱而无取也』。集思广益,请师武侯。
一、禁需索以安善良:古礼明等威,一毫踰越不得。读迁史曹相国世家之文,惟相府称正堂;今以之称郡县,僭矣。读左氏子家子命适公馆与礼杂记公馆私馆之文,惟国君居处称公馆;今以之称邸第,僭矣。读六韬大将设营而陈、立表辕门之文,惟元帅军壁称辕门;今以之称閈闳,亦僭矣。又如「宪台」二字,内惟都察院、外则按察使得以称之,百官志、会要诸书可证也;今府、道亦称宪台。某爹、某爷之号,唯藩封方镇德位兼隆者得以称之,南史始兴王憺传与宋史宗爷爷、岳爷爷诸篇可证也;
今具臣亦称某老爹、某老爷,皆僭也。僭则未有不妄者。然诸多僭妄,独胥役之僭妄为尤甚。其假虎威以出也,驷马高车,俨然马长卿乘传谕蜀风概。更纠合游手无赖辈,若而人扰攘一室,索酒肉、索床榻,甚且索洋烟、索金银以十数、以百数,更有索至数百金犹未餍足者。小民饮泣吞声,欲与绞讦,恐投鼠忌器,官或兴问罪之师,一家无噍类矣。此辈人面兽心,幸灾乐祸,如宗庙之中唯有事为荣,日肆其枭鸱之吻以搏噬良善,是不待教而诛者也。又此辈甚贪、亦甚黠,其索诈也立气势、作威福,专择善良之家而鱼肉之,若恶人则避之惟恐不速焉。
昔严紫卿司马深悉此弊,禁不得乘车与额外苛索,有犯者杀无赦,真清时循吏哉!
一、澄侍从以饬关防:古今循吏,以东京为盛,然多受治于功曹,观甘陵部党所称可见。今之幕友,颇类古功曹。吾乡汤滋圃游幕南阳,戏作联句云:『劳形于详验关咨移檄牒,寓目在钦蒙奉准据为承』,字字皆证佐也。地方官上有幕友,下有家丁,若辈垂手鞠■〈月〈氺上巴下〉〉投门下者,意欲何为?为私橐计耳。最善伺颜色喜怒,以行其招摇撞骗之术;一堕术中,伯州犁上下其手,则小事、大事无一不糊涂矣。惟长吏之笑颦克谨,鬼蜮之伎俩立穷。
今日之事我为政,何畏乎巧言令色孔壬耶?此语愿与坐堂皇者参之,毋怪丰干饶舌也!
一、严反造以遏讼端:书盘庚云:『今尔聒聒,起信险肤,予不知乃所讼』,台俗颇似此。乃习申、韩之学者动用某某字样,伤哉!良工心苦乃至是耶!因此数字,害却多少财命!又一种奸民于田宅已卖后,复饰词诳官,官亦知其诈也,批而斥之,壹似斩尽葛藤然;乃忽用转笔,如文家轻重抑扬事例,以姑候饬差查覆为辞。此一官始则为刘四之骂人,继则为邓析之教讼,层波叠浪,徒为胥吏生财。讼端开,民之皮肉尽矣。读韩公蓝田县厅壁记所言『文书行雁骛进睨,丞丞涉笔署唯谨』,形状如绘,真化工哉!
若辈文书习熟,乞加朱、乞判行与用印,旁观以为勤公事也;孰知项庄舞剑,意不在他人而在沛公乎!窃谓讼牒中有诬妄者,即引反造之条以拟其后,庶奸人知惧,未必非移风易俗之一助云。
一、速听断以宽民力:周礼司寇有三百听讼之文,盖盛世无留狱、治国亦无留狱。史记匈奴传与桓宽盐铁论言之矣。一人兴讼,则数农失时;一案已成,则十家荡产。摄牒者入手未盈,不令消见官之票;承刑者润笔不饱,
左旋