;官至通副、理少,亦出军机处。军机处始设于干清门外西偏,继迁于门内,与南书房邻,在隆宗门内之北。军机大臣入直于此。直庐初仅板屋数间,乾隆间命改建瓦屋。章京直房先在军机大臣直庐之西,仅屋一间半,后移于隆宗门内之南,屋五间。满、汉两班分左右居之。圆明园则如意门内,御河之南,为军机堂。堂之右,为满章京直房,其前为汉章京直房。
军机大臣人直,由内右门入,至南书房祗候;章京则由干清门入,亦祗候于南书房。乾隆问章京随军机大臣由内右门出人。嘉庆间,始令出入干清门。在园则由如意门入。军机大臣人见承旨,出授章京缮。呈述旨毕,内奏事太监传旨令散,乃以次退直。
谕旨之特降者,曰内阁奉上谕。因奏请而降者,曰奉旨。其因所奏请而宣示中外者,亦曰内阁奉上谕。交内阁传钞者,谓之明发。令军机处行,不由内阁传钞者,谓之寄信,外间谓之廷寄。其式:行经略大将军、钦差大臣、参赞大臣、都统、副都统、办事、领队大臣、总督、巡抚、学政,曰军机大臣字寄。行盐政、关差、藩臬,曰军机大臣传谕。由军机处封交兵部捷报处递往,以事之缓急,酌邮递之迟速,日行若干里,自二百里至八百里。于封函注明。
其封函之式:字寄者,右书:办理军机处封,左书:某处某官开拆。传谕者,居中大书:办理军机处封,左之下方书:传谕某处某官开拆。其封口及书年月日处,皆钤印。
闻格式皆张文和所定。
旧制,军机大臣不同进见。乾隆初年,惟讷公亲一人承旨。迨傅文忠首揆席,自陈不能多识,恐有遗忘,乞令军机诸大臣同见,于是遂为例。然文忠方被宠眷,晚膳后有所商榷,又独召进见,时谓之晚面。乾隆间,寄信皆领班之军机大臣出名。如领班者不在直,其应何人出名,临时请旨。亦有三、四人同出名者,其式则书:某官某字寄某官,某年月日奉上谕云云,钦此。为此遵旨寄信前来。其后寄信皆不出名,但书:军机大臣字寄某官某。当是嘉庆四年后改定。
廷寄之外有公启。尝于故牍中见乾隆间公启,用素纸折书,折面书「启」字,折内书:饮者某月日奉旨云云,钦此云云,专此布达,不一。后书:某某同启。但列姓名,不书官。今则不复有公启矣。
军机章京上直,有一人最早者,谓之早门。散直最晚者,以宫门下钥为度,谓之守晚。圆明园章京直庐,一在挂甲屯,一在冰窖。嘉庆初,御史条奏,大员子弟不准充军机章京。遂议,自道员以上子弟皆回避。十六年,谕令文职京官三品以上,外官臬司以上,武职京官副都统以上,外官总兵以上之亲子弟始回避。军机直房,每有部院官以启事画稿为名,侦探消息,传播街市,目为新闻。和相见法之后,规制始严。凡军机大臣,止准在军机承本日所奉谕旨;
部院稿案,不准在军机处办理;司员不准至军机处启事;军机章京办事处,不许闲人窥视;王以下及文武大臣,不许至军机处与军机大臣谈论;至通谕王公大臣之事,在干清门阶下传述,不许在军机处传述。并命科、道官一人,轮日至隆宗门内纠察,俟军机退直方退。嘉庆二十五年十月,裁稽查军机处御史。
方略馆在隆宗门外,咸安宫之左。军机处档案皆藏库中。总裁无定员,以军机大臣领之。如有纂辑之役,则请钦派。其提调、收掌、纂修,以满、汉章京兼充。管理内翻书房,无定员,以满洲军机大臣领之,译汉翻清之事隶焉。亦有提调、收掌、掌档等员,于翻书房行走官内酌派。兼行走者,则翰林院二人,内阁中书、部院司员、笔帖式无定额。翻译官四十人,以通于翻译者为之。军机大臣,惟用亲信,不问出身。道光丁酉,大学士潘文恭世恩、穆公彰阿、王文恪鼎,尚书奎公照,侍郎文公庆[一]同直枢廷,五人皆翰林,为前此所未有。
枢廷章程名目,非身与其事,即不能解。梁中丞章巨枢垣记略载之甚详,节录于后。每日奏折于寅、卯二时发下,军机章京分送各军机大臣互阅,谓之接折。凡奉朱批另有旨(即有旨及未奉朱批者),别贮黄匣,交军机大臣捧人请旨,谓之见面。直日章京将本日所接奏折,所递片单,所奉谕旨,详悉分载。朱批则全录,谕旨及折片则摘叙事由。有应发内阁者,注交字;应发兵部者,注马递及里数。以春夏二季为一册,秋冬二季为一册,谓之随手。凡缮明发谕旨及各片单,用六行格子缮,寄信、传谕,用五行格子,每行皆二十字,谓之现递。
或字多而须急递,则一人于草稿中截定行款,分纸速写,谓之点扣。分写毕,糊而联之,谓之接扣
左旋