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94-光绪朝东华续录选辑-清-蒋良骐*导航地图-第12页|进入论坛留言



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其时仅将南台、厦门两处口岸报部。雍正七年,始将南台等二十处口岸报部。其初,或由巡抚兼管、或由监督专管,本无一定。乾隆元年,归福建总督管理;三年,总督兼辖闽、浙,始以关务改归将军。七年,由督、抚臣题征税口岸共十九处;历今百年余年,未尝轻议更改,榷税亦从无贻误。良以列圣于此几经详慎比较而后垂为定制,率由罔愆;此成宪之不可改者也。闽关正额盈余,每年应征银十八万五千两;同治四、五年间,岁只征银七、八万余两。
迨前任将军英桂、文煜历加整顿,逐渐旺征;递年以来,已征至十四、五万两。近年,三联票畅行。光绪二、三两年迭遭水患,常税稍形减色。然常税虽减,洋税日增;现在全年四结,福、厦两口征银二百四、五十万两,沪尾、打狗两口约征银三、四十万两。拟之江海关则不足,较之江汉、粤海等关则过之。此盈彼绌,理势固然;不独闽海一关为然也。其通关支销一切经费,除税务司辛俸各款外,每年仅支银一万三、四千两,实较他关尤为撙节。法不敝不变,今闽关法尚未敝,似不宜变;
此公事之不可改者也。闽海与粤海情形不同:粤则海口错综,西如高、廉、雷、琼海口,东如惠、潮各口,皆由书吏承揽监督;辖千余里之税口,委用数十书吏,稽查稍有不密,或不免滋生弊端。而闽则口岸无多,每总口向派协、佐领等一员专司稽察,胥役尚不敢多方朦蔽、挟持以逞其私。令若改归督臣兼理,督臣任兼两省,案牍纷烦,近复更以台防紧要,既不能躬亲琐务,仍须抡委平时可信之员前往勾稽,与派协、佐领等官亦复何异!若派大员分驻总口,诚恐收数未增而耗费转巨。
倘章程不能画一,稽查偶有未周:或初年竭泽而渔,而来岁难乎为继;或一时损下益上,而久则百弊丛生。喜事纷更,效略未睹;更滋纷扰,抑又何裨!此大局之不可改者也。同治四年,今大学士左宗棠在闽浙总督任内视师粤东,粤海关税请由督、抚设关筹报;旋经广东督、抚臣陈奏请仍照旧办理,奉旨允准在案。今闽海关事同一律,臣等悉心会议、窃以为改章、循旧,其要总在得人。然改章则上智或难,循旧则中材可守;倘能剔除弊窦、招徕客商,官吏皆洁己奉公,榷务自日有起色。
就目前闽关情形而论,似以认真经理,不宜改弦更张。至于虚心求言、正己率属,是臣庆春昕夕孜孜不敢稍懈者。臣璟同城咫尺,遇事亦与筹商;断不敢以任非己肩,遂忘规益。如有吏胥丁役侵蚀欺朦、收多报少,一经查确,亦当据贸奏闻,按律惩办,以期仰副圣主慎重关征之至意』。报闻。
  ——以上见光绪朝「东华续录」卷二十五(光绪二十五)。
  十二月丁酉(二十二日),允署福建巡抚吴赞诚开缺,仍督办船政事宜。
  光绪五年己卯(一八七九)春正月乙丑(二十一日),予台湾阵亡伤亡员弁、勇丁分别建祠。
  己巳(二十五日),调裕宽为广东巡抚,以李明墀为福建巡抚、陈士杰为福建布政使。
  ——以上见光绪朝「东华续录」卷二十六(光绪二十六)。
  三月己酉(初五日),予故阵亡福建提督林文察于漳州建祠。
  庚戌(初六日),命沈葆桢入觐,以吴元炳署两江总督并办理通商事务大臣。
  壬子(初八日),日本灭琉球,以其王尚泰归,改置冲绳县。
  闰三月乙未(二十二日),赏前福建巡抚丁日昌总督衔,专驻南洋,会同沈葆桢及各督、抚实力筹办海防;南洋沿海水师弁兵,统归节制。
  ——以上见光绪朝「东华续录」卷二十七(光绪二十七)。
夏四月辛亥(初八日),何璟等奏:『福建省台湾府北路地方辽阔,前经奏请添设府、县。准到部议,以台北艋舺地方添设知府一缺,名为台北府;自彰化以北直达后山胥归控制,仍隶于台湾兵备道。其附府添设知县一缺,南画中枥以上至头重溪为界、北画远望坑为界,为淡水县:自头重溪以南至彰化县界之大甲溪止,其间之竹堑地方原设淡水同知应即裁汰,改设新竹县知县一缺;自远望坑迤北而东仍噶玛兰之旧治疆域,添设宜兰县知县;并改噶玛兰通判为台北府分防通判,移驻基隆地方:奉旨允准,转行遵办。
嗣于光绪三年,又经奏准将淡水同知一缺裁汰,噶玛兰通判一缺改为台北府通判、移驻基隆;其噶玛兰旧治改为宜兰县,即以原设之通判衙署作为县署,县中公事均由台北府勘转。惟议设之淡水、新竹两县事属草创、头绪纷烦,未能同时并举;请将淡水、新竹两县暂由台北府兼摄,