左旋
设中、左、右、前、后五军都督府，分领在京各卫所，在外都司、卫所。其在京锦衣等亲军上直卫，又不隶五府。若有征讨之役，以公、侯、伯及三等真署都督充总兵官，名曰「挂印将军」。其在外镇守地方武臣，原无挂印，至洪熙元年二月，始领各镇总兵参将佩印。总兵六人，云南黔国公沐晟、征南将军大同武安侯郑亨、征西前将军广西镇远侯顾兴祖、征蛮将军辽东武进伯朱荣、征虏前将军宣府都督谭广、镇朔将军甘肃都督费瓛。平羌将军参将四人，交趾荣昌伯陈智、都督方政、征夷副将军宁夏保定伯梁铭、都督陈怀征西将军。
后设蓟州、淮安总兵，皆在畿内，不得挂印，称将军。
京营操练之法，洪武时止为五军营，分大小教场与城外城内操练。永乐初分为三大营：曰「五军营」，有步队、马队，专教阵法。曰「神机营」，皆步队，隶习火器。曰「三千营」，皆马队，专扈从出入，管车辇宝纛等事。每营以公、侯、伯二人充提督某营总兵官。景泰三年，于肃愍公建议立团营，拣三大营中壮健士卒团练。就于三营六提督中拣二人，充提督团营总兵官，即于五府中莅事。文臣提督以兵部尚书。是年团营总兵武清侯石亨，遂请故都察院改为帅府。
天顺元年罢团营。成化元年复立团营，寻罢。成化三年又复团营，团营之兵名为「头拨」。
初，团营分为十营，后增为十二营。一营以侯、伯、都督等官一人为坐营官。有事出征，不必拣选，但拨某营出征，则某营将领其营士卒启行。承平日久，团营非复操练之旧，又立东、西官厅，名为「听征」。盖三营变为团营，团营变为东、西厅也。
祖宗微意，不欲武臣权重。在内营操官，止管操练者，无开设衙门，亦无印信。在内五府，有衙门印信，理常行政务。至于营操，非特命不得干预。盖五府、三营、十二营，职掌不相侵也。至于出征，亦不止大将一人，必选二三人名位谋勇相等者，相参用之。出师之日，赐平贼、讨贼、平虏、平胡、征夷、征虏等印，或将军，或副将军，或大将军，随时酌与。必由兵部题请，五府亦不得干预。事平之日，将归于府，军归于营，印归于朝，其意深矣。
今考洪武三年征胡，以信国公徐达为征虏大将军，平章李文忠、右詹事冯胜为左右副将军，御史大夫邓愈、汤和为左右副副将军[四]。是时，达未封魏国公。文忠曹国公，胜宋国公，愈卫国公，和中山侯，皆未封也。四年伐蜀，以中山侯汤和为征西将军，江夏侯周德兴、德庆侯廖永忠为左右副将军，入瞿塘。颍川侯傅友德为征虏前将军，济宁侯顾时为左副将军，出秦陇。永乐四年征安南，以成国公朱能为征夷将军，西平侯沐晟、新城侯张辅为左右副将军。
是时晟未封黔国公，辅未封英国公。永乐十二年征胡，安远侯柳升领大营，都督马旺、陈翼、程宽、金玉副之；宁阳侯陈懋左哨，襄成伯李隆、都督朱崇副之；丰城侯李彬右哨，遂安伯陈瑛、都督费瓛、胡原副之；城山侯王通左掖，保定侯梁瑛、都督曹得副之；都督谭清右掖，新宁伯谭忠、都督马震副之。是时上亲征，故不立将军、副将之号。宣德五年御胡，以阳武侯薛禄为镇朔大将军、总兵官，恭顺侯吴克忠为副总兵，武进伯朱冕、奉化伯藤定为左右参将。
此意又非但欲分其权，盖亦难其人。以一将将十万，其材岂易得哉！
嘉靖庚戌，虏窥京师，朝廷厘革营务，罢团营，仍为五军营，内分十二小营。改三千营为神枢营。神机营仍旧。三营共设总督。京营戎政公、侯、伯一人，协理文臣一人，五军营副将二人，练勇参将二人，参将四人，游击将军四人。神枢、神机营各副将一人，练勇参将二人，佐击将军六人。以昌国公故宅为戎政厅，给戎政之印，柳叶篆文，虎钮，如将军所挂印。通计京操凡大营三，内分为小营三十。副将以后三十人，人坐一营。副将用真署都督，参、游、佐、击用真署都指挥，或都督。
大抵统军不专于一人，练军不专于一人，行军不专于一人，皆为有意焉。
五十一
洪武三年冬，儒士魏俊民、黄箎、刘俨、丁凤、郑思先、郑权上大明志，命秘书监梓行，授俊民等官。先是，上令俊民等类编天下州郡地理形势降附始末为书，凡行省十二，府一百二十，州一百八，县八百八十七，安抚司三，长官司一。东至海，南至琼崖，西至临洮，北至北平。六年，令州府绘上山川险易图。十六年，诏天下都司上卫所、城池、地理、山川、关津、亭堠、水陆道路、仓库。十七年，令朝觐官上土地人民图。十八年夏，
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