则不如奉行故事之得以相安无事也。盖屯隘之租,多在界外,官非不欲严定界址,以杜私越而归核实;其如利之所在,民争趋之,越垦隐占之徒,性命尚不自惜,又何畏乎犯法哉。窃谓除弊不如兴利:凡界外可耕之地,官为经理而垦辟之,仿噶玛兰成案,于以开旷土而安游民,则大利既兴,诸弊可革。良有司得毋意乎”!今距司马志成止十余年,而南北路情形又异。南路之旷土早已垦耕无余,北路则官隘有废,民隘有增。缘生齿日繁,土地日辟,游民之潜垦界外,有深入数十里、百里者,非设隘以守,则野番不免滋扰。
凡土人之素与番谂与赘于番社者曰番割;比年隘首、隘丁半皆番割及亡命匪徒为之,故能安居险阻,泰然无虞。若辈中亦闲有可用之才,后有人欲仿噶玛兰成案,易戎索而疆以周索,非用若辈不能联民番为一气。古人使贪、使诈,视用之何如耳。如不善用,即不免转为所用。蓝鹿洲集中有云:“人无良匪,教导则驯;地无美恶,经理则善”。又云:“翦焉辟焉,正所以少事,而非多事;理焉治焉,正所以弭患,而非贻患”。旨哉言乎!盖与其议丈量,不如筹垦辟。
顾幸值升平无事,谁肯复持此议,自干喜事之訾。昔之噶玛兰,非出仁宗明断,正值蔡牵、朱濆窥伺之后,又适有力任艰钜毅然不挠之杨观察,即不致终为弃土,迟至前数年英人往犯,而后议设官置戍,不知费几许兵力、几许军需矣!(男承禧校字)
●东瀛识略卷五
无锡丁绍仪杏舲纂
海防
台湾孤峙海东,非舟莫达。初止鹿耳门一口,沙坚如铁,港道纡回。树标水中,以志浅深,名曰荡缨。两舟不能并驶;稍不慎,冲搁沙线,舟立碎。门内为安平镇,设重兵扼守,夙称天险。百余年来,淤沙拥塞,安平至郡已可陆行。海舶到台,多泊百里外之国寨港;另易小舟,盘运而进。虽潮退时深祗二、三尺,而海天浩渺,一望无涯。时值夏、秋,风狂涌大,即国寨港亦不能泊。昔险今阻,不同如是。县之西北更有新港、洲仔尾二口,大舟不能至,仅容渔舟出入。
鹿耳门南为凤山县属之打狗口,昔祗小舟能进。近年沙去水深,南北有打鼓、旗后两山弯环相抱,故一名旗后口,中可停泊百余舟;海舶往来,遂不赴鹿耳,而趋打狗:桑田沧海,于此可征。由打狗而南,有东港、放■〈糹索〉港(一名新打港),均止小舟出入;再南,则为琅峤熟番界内之社寮港,夏秋涌起,亦不能泊舟;极南至沙马矶头,转而东则山后矣。
嘉义县港口四:北曰盐水港、南曰笨港,而蚊港、猴头港介其间。昔年亦祗数百石小舟来往,近来盐水、笨港二口一千余石大舟亦可驶进。然笨港水深,则盐水沙淤;盐水沙去,则笨港淤浅:每十余年、多则二十余年一易,两口并通之日甚少,其理有不可测者。
嘉义以北,以彰化县属鹿仔港为正口,与泉州府之蚶江遥对;水程亦近于厦门之距鹿耳门。乾隆间,移北路理番同知兼海防事,与安平协标、左营游击同驻其地。其时一、二千石大舟均可直抵港岸,商艘云集,盛于鹿耳。近年沙汕涨坍靡定,涨则舟不能通,须泊二、三十里外;有时通利,亦沙线环绕,非小舟引道不敢行。鹿仔港西南为三林港,俗称番仔挖;再南为海丰港,近已淤塞;其附近别有昔淤今通之宗元港,与嘉义县之笨港相接;北为水里港,又北为五叉港:均通塞无常,通时大舟亦可进泊。
五叉港北为淡水厅属大安港,深止数尺,仅容小舟。往岁禁烟衅起,英船到港沉没;台湾镇道以英人犯台,人船并获驰报。继而英使诉称,实系舟遭风险,并非有意往侵;台湾总兵达洪阿、台湾道姚莹因之得罪去。是时各国商艘未有驶近台境者,其至也意在侦探途迳,遂致搁浅,未必真出无心;事后藉称遭风所致,殆饰词耳。大安港而北,更有后垄、中港、香山等港,巨舸咸不能泊;再北,则为沪尾港。
沪尾为台湾北路最大港口,与福州之五虎口相对;较鹿仔港对渡蚶江水程尤近,旧有荷兰炮城。南即旧时八里坌口,口门深广,大小舟随时进泊;暗沙围抱,无患风涛。嘉庆间,蔡牵、朱濆先后窜扰,故口门北新筑炮台,设兵驻防。迤北稍东为鸡笼港,与福宁之沙埕对峙;三面皆山,北对大洋,舟无巨细,出入无阻;港口亦有荷兰炮城,郑氏毁而复筑。禁烟时,英船驶至,炮折其桅;亦借词遭风适至云。台地各港皆西向,惟淡水之鸡笼口北向。
折而南为噶玛兰属之乌石港则东向,港口时有沙淤,祭之乃开,
左旋