左旋
辖宗谅及亢皆置狱并州狱未具而有是命从叅知政事范仲淹言也谏官孙甫言自昔之有天下者未常一日去兵虽然兵无良将与去兵同祖宗朝养兵不多而取胜于夷者有良将也今日养兵多而未常胜者非无将也不知其才而任之也韩琦田况近皆逺自陜西边将之才无容不知请诏琦等条四路将臣能否其最下者黜之庶几将帅得人而胜可取也夏五月枢密副使韩琦叅知政事范仲淹并对于崇政殿上策畧曰臣等思和与不和俱为大患然则为今之谋者莫若择帅练兵计用武之策以和好为权
宜以战守为实务彼知我有谋有备不敢轻举而盟约可固如不我知轻负盟约我则乗彼之骄可因而撃未必能为中国之患试画一言之其一曰臣等观西戎畜祸积有岁年元昊外倚北戎屡乗战胜而乃辄求通顺实图休息所获者大利所屈者虚称陛下当如唐髙祖太宗隆礼敦信以盟好为权宜选练兵卒则攻守有具此和策之得者也其二曰乆守之计莫若畜土兵其众多识山川习战鬬比之练兵其功相倍然沿边次边土兵数少而分守不足更当于要便城寨益招置之迁其家于边任营更免出军父母妻子保其完聚战则相救守则相安此可恃之兵也
陜西新刺保捷孱弱不堪战者宜首汰之使归于四畆既省军费复増农力三万东兵以一屯边以助土兵之势以一徙次边或屯闗辅以息馈饷之劳以一归京师以严禁卫之备沿边所招弓箭手使之聚居险要与城寨相应彼或小至则属户番兵弓箭手诸寨土兵共力御之彼欲大举则必先闻集举之期我之沿边兵车尽可驻于坚城以待敌之进退欲长驱而来则使诸将出兵以蹑其后欲保师以归我则使诸城并力以乗其弊进无所利退而有祸不能两三其举势必败亡此守策之得也其三曰西夏之众动号十万以坐守之兵拒彼专举之势众寡不敌遂及于败我若复用此等计使彼劳我逸则取胜必矣
臣请于麟府鄜延环庆泾原路各选将佐三五人使臣一二十人步卒一万骑三千以为三军训以新定阵法候其精勇然后观贼之隙使三军互掠于横山横山一带蕃部元昊入冦必为先锋降者厚赏纳质各令安土拒者并力急撃必败其族使贼奔命不暇部落携怨我则兵势自振此春秋时吴用三军破楚之策也元昊若失横山之势可谓断其右臂此攻策之得也【又陈北狄七事见契丹门】是日二人指陈上前数刻乃罢叅知政事范仲淹安抚陜西先是仲淹闻契丹与元昊相攻料其可疑者六可忧者三
云今乞圣慈顾问大臣如契丹可以保信必不入冦亦不与元昊连衡则乞今日同具一奏纳于御前使中外安静不更忧疑他日或误大事责有所归如大臣不能保信则便画河东备御之策戊午冨弼奏契丹必不冦河东杜衍言契丹必不来仲淹争议帝前诋衍不以为恨韩琦请行云不须一人一骑仲淹求再对奏琦语兵竟不行仲淹不以为忤也先是仲淹受命主西事弼主北事弼条上河北守御十二策凡此守御冨弼言近见元昊所上誓书及奏表辞理恭顺一遵朝廷所约只是榷场上微有商量候杨守素
到阙臣乞与婉顺商议示以和之意使之深信不可谓其恭顺却于元约事外别诘难邀勒所宜多方容纳令无备我之意则必尽力与契丹相持若二冦相杀伐朝廷之福天之所假也又范仲淹言前代帝王与戎结好通和礼意甚重非志不髙而力不足也盖惧边事不息困乏生民用兵乆之必生他变而为社稷之忧如汉髙祖唐太宗身经百战既定天下不敢黩武而屈事戎狄者正为此也及其国力强盛将帅得人则长驱破敌以雪天下之耻今西兵数年未能平定近方遣使以议通好今众议欲复得寨门以全
疆土且西戎骄怯不足与争但名体已顺余可假借以成和好然后重议边事退移兵马减省粮草蘓我生民勤我稼穑选将练兵使民富土强以待西夷之变此帝王有道之术社稷无窘之福也谏官蔡襄言元昊陈奏数目如闻誓书大体颇如朝廷约束兼余靖请使北已有回奏别无龃龉之意臣窃谓速行封册诏如靖言仍令延州先移文夏人仲淹因奏张亢得所増广堡寨冝使就总其役诏既下而明镐持不可屡牒止亢亢曰受诏置堡寨岂可得经畧牒而止耶坐违节度固所甘心堡寨必为也毎得牒置案上
督使役愈急小堡或一日而成卒事乃发封自劾朝廷不问蕃汉归者数千户岁减戍兵万人河外遂安十一月初环原之间属羌有明珠减藏康奴三族最大素号强犷抚之则骄不可制伐之则险不可入其北有二州交通西界宣抚使范仲淹设筑古细腰城断其路于是檄知环州种世衡与知原州蒋阶共干其事世衡时卧病即日起兵会阶于细腰使甲士昼夜筑城先遣人以计欵冦果不争又召三族酋长犒之谕以官筑此城为汝御冦三族既出不意又忘冦援因遂服从城成而世衡卒冬十月范仲淹复檄蒋
阶筑堡大虫纔堡未完而为明珠减臧伺间邀撃阶辄从间道遁归伏经畧使庭下请死王素将赦其罪令复往毕功以赎罪狄
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