左旋
昨来先帝修定官制凡除授臣僚及兴革废置先中书省取旨次门下省审覆次尚书省施行每省各为一班自元丰五年改官制政柄皆归中书省王珪以左相在门下拱手不复校王安礼毎愤愤不平欲正其事而不能也公着被命未授即为上陈之后遂诏应三省合取旨及台谏章奏并同进施行八月吏部郎中曽肇朝请郎礼部郎官林希兼著作职事官有兼职自此始
元佑元年二月诏起居郎舎人依旧制不分记言动先是起居郎蔡京言礼记虽有左史右史分记言动之文然歴代即无分言动故事但云事为春秋言为尚书今观尚书不免兼言动欲乞依旧制故有是诏闰二月诏自今观文殿学士资政殿大学士曽在执政官准此司马光言乞三司所管钱谷财用事有散在五曹及诸寺监者并乞收归本部如此则利权归一若更选用得人则天下之财庶几可理矣诏立天下钱谷通隶户部法罢诸路提举官【见宣仁门】三月诏职事官许带职其班序杂压依职事官内尚
书非学士除者更不带待制官二年加直学士中丞侍郎给舎谏议非待制除者通及一年加待制集贤殿修撰直龙图阁直集贤院直秘阁集贤校已上职今后内外官并许带除职六月诏学士待制除侍郎并带职给谏例不带待制前来一年加待制二年加直学士指挥更勿施行八月苏辙言伏见旧法县尉皆用选人自近岁民贫多盗遂请重法地分县尉并用武夫自改法以来武夫贪暴骚扰乡村复为民人之患访闻凡用武夫县令民悉患之欲乞复令吏部依旧只差选人诏除沿边县尉依旧外余并差选人
苏辙又言祖宗之世使相节度不领京师局其奉朝请必改他官或为东宫三司或为诸位大将军太平兴国中以赵普元勲自河阳还朝止为太子少保以向洪张永徳之旧并为环卫至今诸道钤辖总管以防团归老者亦诸卫处之盖其遗法也近日李宪以宣州观察使提举明道宫王正中以嘉州团练使提举太极观二人贪墨骄横败军失律罪恶山积虽死有余责圣恩寛贷皆置之善地而又首乱国宪假以使名宜考修制度追还误恩以存旧典十一月王岩叟言中书舍人在近臣中为髙选未行官制以前谓
之知制诰専行诰辞不预政事自改官制遂为中书属官分押制勅凡国之政令无一不预故中书舍人不独取文学须兼责政事近除刘□称为得人御史吕陶言舍人曽肇操履偏诐艺文浅薄今乃擢居西掖尤骇羣聴夫中书舍人之职职清地峻非他官可拟外则典司诰命以文章议论润色帝猷内则分押诸房以知识才虑参决机政前世推重谓之宰相判官岂可因其序迁辄尔虚授十二月诏少府将坐军器监都水使者今后在七寺少卿之上监丞在台寺主簿之上二年正月以盛侨为国子司业向止一员
今増其一侨与黄隠并为之五月诏同知枢宻院范纯仁于尚书左右丞理先降除授者立班在上先是神宗正名以官职为次不以除授为先后于是特降新制三年诏自今朝议中散正议光禄银青金紫大夫并置左右十月复置南北院宣徽使仪品恩数如旧制十一月诏左右中散大夫以上十员左右谏议大夫以五十员为额十二月置六曹尚书权官俸赐依六曹侍郎守法叙班在试尚书之下四年十月诏复置外都水使者今河北转运使兼领殿中侍御史孙升言先帝患百司职事不举故建三省六曹以治
庶政然人乐因循众习茍且弊随事生茍无按核钩考之术则必至于颓壊又置六察考察六曹行遣稽违及轮御史检点三省簿书差失可谓详且尽矣盖六曹寺监二百四十余案胥吏一千七百余人其它官司二百七十处内外之事填迭纷纭而旧以察官六员书吏十有四人钩考案核非人人心力强明智术精敏安能周见其故而六曹百司之事不至于颓败者赖有六察以为之警策耳兹所以见先帝规模宏远追踪三代也朝廷近年察官既不补足矣此因浮费所建言更不自本台立法自行减免书吏六人
止存八人分治六察吏员既少则所择尤须精审且以八人按察二百余案千有余人胥吏二百余官司而又吏不精所择止欲名存实亡则可矣必欲究六曹之弊成先帝之志则臣虽至愚知其无益也伏乞圣慈详察深惜六察乃先帝救补六曹颓败之志特降指挥下中书省重行立法中外幸甚刘安世言安焘今以仲夏去职宻院惟有赵瞻恐不可全然缺官乞依故事令宰相兼枢宻范祖禹荐冯京赵卨可任八月先是司马康奏其父光遗藁其一乞合中书门下两省为一盖司马与吕公着韩维张璪同具奏曰
唐初始合中书门下之职故有同中书门下三品同中书门下平章事其后又置政事堂盖以中书出诏令门下掌封驳日有争论纷纭不决故使两省先于政事堂议定然后奏闻开元中张说奏改政事堂为中书门下自是相承至于国朝莫之能改神宗皇帝以唐自中叶以后官职烦冗名器紊乱欲革而正之诚为至当然但当据今日之事实考前世之讹谬删其重复去其冗长必有此事乃置此官不必一依唐
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