左旋
州县征税日蹙经费不充知制诰刘敞学士欧阳修颇论其弊以为商贾不行税额不登且乏国用三害也修以为弛禁有一利而害有五是时朝廷方排众论而行敞等虽言不听也六年夏权三司使包拯为给事中拯在三司凡诸管库供上物用皆科率外郡积以困民拯特和市民得无扰吏负钱帛在缧绁间辄逃去械其妻子皆释之司马光言财利在养其本原【见谋国逺畧门】秋丁丑命翰林吴奎王瓘同详定茶法初江湖漕盐既杂恶又官估髙故百姓利食私盐而并海之民以鱼盐为业由是为盗贼者众
庆厯中广东运使李敷王由等请运广州盐于南雄州以给虔吉江南运司初以为非便其后户部判官周湛等八人复请运广盐入虔州江西亦谓自具本钱取之皇佑五年始诏屯田员外施元长乗驿会江西广东运司议利害至和初元长与运使阎询元绛皆如湛议而发运使许元以为不可三司是元言遂止或又请官置铺运广盐至虔州或请榷虔州官盐价以平其直朝廷尝遣职方员外郎黄炳乗驿会所属盐司议继命点提铸钱沈扶覆视炳欲损所増官估斤为钱四十以十县五等户夏税率百钱令籴盐
三斤随夏税入偿官置五都仓贮盐募盐铺户入钱二州赴五仓受盐还三州贸易朝廷卒从炳扶等策然岁才増籴六十余万斤先是蔡挺知南安常条奏利害至是擢挺江西提刑兼制置使挺増淮南漕盐新纲为十二纲扶新选江西漕船团为十纲以三班使臣命之有取通秦楚都仓盐纲三十五艘至州乃发输官有余则以畀漕州吏卒官复以平半价取之由是减侵盗之弊盐价遂差又损籴价岁课视旧额増三百余万斤乃罢扶等所率籴盐随夏税入者盗贩者稍畏缩朝廷以挺为能留之
英宗
治平二年国赋内外入一亿一千余万出一亿二千余万诸路积一亿一万而京师无与焉九月庚辰三司使韩绛上治平会计録六卷 神宗
熈宁元年三月上谓文彦博等曰当今理财最为急务养兵备边府库不可不丰大臣宜共留意节用因称太宗朝一老宫人尚在为朕言宗祖用财甚约尚有侍御乞増俸命给十千辄薄所赐太宗曰朕昔为供奉官俸止十千此数尚足赡家耳敢以为少耶遂幽囚至死五月丙寅命司马光滕甫同看裁减国制度仍取庆厯二年数比见今支费有不同者闗折以闻光等对言国家所以用不足者在于用度太奢赏罚不节宗室繁多官职冗滥军旅不精此五者非愚臣一朝一夕所能裁减若但欲依庆厯二年裁减制
度比见今费数此止当其三司供析其同与不同立可尽见明日即罢减裁局但下三司供析而已二年正月丁亥上谓辅臣曰近见内蔵库藉文具而已财货出入畧无闗防前出龟脑真珠粥于榷货务数年不输钱亦不勾考常闻太宗时内蔵财货每千计用一牙籖记之名物不同所用钱色亦异他人莫能晓也常匣而置之御阁以参验帐籍中定数晚年常出钱示真宗曰善保此足矣今守内蔵臣皆不晓帐籍闗防之法当更择人领之勾当御药院李舜举代其不职者九月条例司言银铜坑冶之物皆上供而费
出诸路故转运司莫肯为课入滋失今既假发运司以钱货听移用六路之财则东西南经费皆当责办请令发运司兼提举九路银铜铅锡坑冶市舶等事从之薛向罗应提举三年六月上批薛向等所总东南诸财利创事之始实藉诸处官吏逺迩应接乃可集办近虽累指挥如向等奏辞官吏并听与应副置均输即许辟官属【二年七月】十月辛丑遣发运司管勾运盐刘忱同陕西转运使相度本路兴置铸钱监利害以闻以发运使薛向等请出上供钱帛二十万贯回买岑水场铜铅四百余万斤运至陕西増铸百万缗以备边计也
其后刘忱等所奏至多与向议协同乃诏行之四年二月戊辰上对辅臣曰向来茶法之弊文彦博曰非茶法弊也盖昔年用兵西北调边食急用茶偿之其数既多茶不售则所在委积故虚钱多而壊法也王安石曰榷茶所获利已多矣吴充曰仁宗朝茶法甚弊时岁犹得九十余万缗亦不为少茶因用兵而壊彦博之言是矣五年四月壬子诏环庆路盐池去年亏钱五十五万缗令转运使及制置解盐司具析以闻上曰盐酒之法既未可弛即须严禁王安石曰陛下虽致治如唐虞时盐酒法亦不须弛若欲推利于民惟须农而已末作不禁更能害农非尧舜之政也
九月丙午朔权三司使薛向言延庆秦渭等九州岛旧皆有折博务召商人入刍粟钱帛偿以解盐岁收缗钱一百六十六万今割秦之古渭寨以为通逺军兼新城镇洮军皆未有储积以待缓急从之七年四月上曰古者什一而税足矣今取财百端不可为少安石曰古非特什一之税而已市有泉府之官山林川泽有虞衡之官有絘市总布质布廛布之类甚众闗市有征而货有不由闗者举其货罚其人古之取财非但什一而已今之税亦非重于先王之时但不均又兼并为患六月上谓辅臣曰天下财用朝廷若
少留意则所省不可胜计昨日检并军营今会计
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