左旋
差役条贯刋印颁下诸州尚虑天下役人利害各有不同乞勅外更指挥行开封府界及诸路转运誊下诸州县委县官看详务在役法曲尽其宜司谏蘓辙言司马光乞罢免役钱复差役法请旨依奏施行切观司马光札子条陈差役大事已得允当然其间不免疎畧及小有差悞执政岂有不知若公心共济即合光所请行大意修小节然后行下但畧录札子前坐光名后坐圣旨依奏自今以徃必有人借中外异同之论动摇大议愿陛下但观祖宗以来差役法行民有何害近岁既行免役民间之弊耳目厌闻即可行可罢不待思虑而决矣
监察御史孙升言陛下即位以来因旧臣正论复行差役旧法其间不无窒碍理当委曲斟酌惟以便安公私为务伏望早降旨挥诸路转运使戒勅诸部咸体朝廷因民所欲惠飬元元之意庶祖宗成法早获就绪初章惇言司马光欲罢免役行差役事虽已奉旨依奏臣反复看详其间甚多疎畧大抵光所论事亦多过当惟称下戸无不充役今一例纳钱又钱非民间所铸皆出于官上农之家多有不过庄田榖帛牛具桑柘而糓已愈贱此二亊最为免役纳钱利害要言然初朝廷自议行免役之时为时所遣使者不
体先帝爱民之意成就法意之良今日道是更张修完之时理当审详臣谓不若先具此意申勅转运提举诸州县各令尽心讲求预具利害擘画次第俟朝廷遣使逐路措置则逺不过一二年间天下役法措置已周及曲尽其宜生民蒙泽上成先帝美利下兴无穷大利与今日草草变革一切茍欲速行之弊利害相逺万万又与同列争曰保甲保马法一日不罢一日有害如役法熈宁初以雇代差行之太速故有今弊今复差代雇当详议熟讲而止限五日其弊将益甚矣御史刘挚言今改免役为差役仍是大体已
正大害已革譬病患之人病根已去其它当徐调治之而已臣恐上下观望之人指小小事件张皇鼓扇伏望陛下及太皇太后坚持此意力行无疑勿为异论所动蘓辙言应天下免役钱一切并罢大纲已得允当其节目疎畧未可一一具言全在有司节次修完乃详若不穷究首尾恐既行之后别生诸弊乞朝廷将见在役钱且依旧雇役尽今年而止于今年内催促诸处审议差役确可无弊然后今冬迤■〈辶里〉差拨起自来年使乡户一则差役条贯得详既行之后无复人言二则已纳税钱一年雇役民力舒
缓进退皆便始司马光奏复差役法既得旨依奏开封府蔡京即用五日限令两县如旧役人数差一千余人充役亟诣东府白光光喜曰使人人如待制何患法不行乎议者谓京但希风旨茍欲媚光非实事也故蘓辙首言【辙疏在前】尚书吕公着札子勘会司马光近建明役法文字其间不无疎畧若博采众议更加公心申明行下必成令章惇上文字虽亦可取然大率出于不平之气专欲求胜早来部堂三省枢宻会议章惇安焘大段不通况役法元不属宻院若论议不一必是难得平允望陛下详酌或选近
臣三数人专切详定奏闻乙亥诏差吕大防孙永范纯仁专一以闻初范纯仁自庆州诏入纯仁素与光亲厚闻光奏复差役法纯仁曰法固不便然亦有不可暴革葢治道惟去太甚者耳乃言于光欲且议缓行先于一州候见其利害可否渐而推之一路庶民不骚扰法可久行光不听纯仁叹曰是又一王介甫矣复拆柬示之曰蒙示奏稿足见公之存心然此法但缓行而熟道则不扰亟行疎畧则扰民公既知纯仁不欲速而示以益坚之利葢欲使知罪而黙耳黙黙何难不止难黙亦可赞公使公喜而自容于门下何用犯公怒而喋喋也
若果如此纯仁不若少年合介甫求早富贵也何用白首强颜于此媚公求合哉光亦勿听始范百禄言于司马光曰熈宁初百禄为咸平县役法之行罢开封卫前数百人民甚恱后有司求羡余务刻剥为法之害今第减出钱之数以寛民可也光不从又议州县吏因差役求赂从重法加等配流百禄押刑房固执不可且谓乡民被徭役今日执事受赇明日罢役复以财遗人既以重法绳之将见黥面赭衣充塞道路矣光曰微公几为民害遂已之王安石在金陵闻变法不为意及闻罢役法失色曰亦罢至此乎此法
终不可罢安石与先帝议之二年乃行无不曲尽后果如其言闰二月诏仍令逐州县出榜许旧来系纳免役钱令吕大防孙永韩维范纯仁进对太皇太后曰役法大事自来出役钱下户不易卿等各宜仔细仍辟属官六员曾歴知县差遣者又令差役法论求见成者许诸色人中陈逐路看详更改闰二月朝旨勿行从刘挚王岩叟朱光庭王觌之言也蘓辙言近奏罢免役钱行差役事大纲已得允当其疎畧差悞有五其一衙前之害熈宁前破败人家甚如兵火天下苦之先帝知之敕剏免役法勾收坊场官自出卖
以免役钱雇役人以坊场钱为患难酬奬其二坊郭人户熈宁前有科配之劳新法始与乡人户并出役钱免刺配其法甚便但所出役钱太重未为经久之法乞指挥据见今役钱裁减酌中数目与前项卖坊场钱除支雇衙前及召
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