琦为相尝议更之而不果及上即位遂欲改法于是王安石为上具道措置之方上曰善闰十一月壬寅张载为崇文院校书先是吕公着荐载召对问以治道载曰为政不以三代为法者终茍道也上谓载才胜邢恕王安石亦以为然遂命之十二月中旨下开封府减价买浙灯四千余枝权推官苏轼言陛下游心经术动法尧舜穷天下之嗜欲不足以易其乐尽天下之玩好不足以觧其忧而岂以灯为悦哉此不过奉三宫之权耳且卖灯皆细民安可贱酬其直愿亟罢之将来放灯与凡游观之类务从俭约顷者裁
减皇族恩例此实陛下至明至断深计逺虑割爱为民然其间不能无少望于陛下惟当稍自刻损以身先之上纳其言因奏书献三言曰愿陛下结人心厚风俗存纲纪书凡七十余言轼素不为安石所喜使权开封府推官欲以多事困之轼决断精敏声闻益逺论事益不休三年五月同修起居注陈襄兼直舍人院兼天章阁侍讲先是上患无知制诰执政以祖宗故事有直舍人院欲令襄为之王安石曰如此除人则不可轻与人资序而官易得人故襄有是命襄辞直院及侍讲手诏谕襄曰近除卿知制诰以言事
未遂恳不受命且求外补朕素慕卿经术行已深惜逺去特还旧职庶几左右经术渐摩道义以释所愿闻襄终辞许之先是丙戌赦书令诸路搜访士有行义者以名闻癸丑前陜县令范育为崇文院校书育祥子尝得召对进复田役书上以转对章疏三十付育看详育条奏称旨故也八月上批近令司农寺専主天下常平广恵仓农田水利差役事看详编修中书条例所言看许合归有司二十二事先是上怪中书事多稽滞王安石言臣屡奏中书事多宜裁省归有司欲谕修条例官先具合减省多名件逐旋进呈
上许之九月泾原路安抚司言本路熟户蕃部阙食乞降度僧牒百上批赐五百道付陜西宣抚司易见钱籴榖赈接之四年春正月诏鬻天下广恵仓田为三路及京东青苗本钱诏从之即以广恵常平寺仓所贮粟麦给之戊申诏宣徽南院使郭逵归院供职馆阁校勘顾临为太子中允荆湖南路转运判官提举常平等事临谈兵尝召对问以兵学临曰兵以仁义为本仁者爱人义者循理动静之机安危所系也因条上十事及使湖南议论与执政违戾因乞觧官侍养诏归馆阁供职踰年乃起二月编修条例所言
舍人院除官皆有定格除官之人无日不有而外制臣僚皆兼领他事乞自今内外凡除授责降并撰定检用从之三月上召二府对资政殿出陜西运司奏庆州军乱示之上深以用兵为忧文彦博曰朝廷施为务合人心以静重为先陛下即位以来厉精求治而人情未安盖更张之过也祖宗以来法制未必皆不可行但有废坠不举之处耳庚寅诏诸路置学宫州给田十顷为学粮乙未上论庆厯中财用困乏而事不振王安石曰财用足然后可以用兵然财用特用兵一事方今之事且搜举人才理财用务富安百
姓则四夷不足论上论财用屈竭以为皆縁置官多王安石曰以臣所见似不由官多上曰置禁军五十余万皆以当直迎送官人占使吕公弼言先朝待制止破两人剰员安石曰当患待制非其人有不能胜陛下任使壊朝廷事不患制当直人多夏四月诏罢陜西见行交子法五月乙丑司农寺言河北提点刑狱王广亷请广恵仓钱斛并入常平从之秋九月癸夘中书言天下选人俸既薄而又多寡不一恐不足以劝廉吏三司勘会开画当増俸以闻从之先是选人廪给不足至请钱七千麦两石而巳贫不足自养
则徃徃陷于苟贱不亷之地上闻之故更此法其后三班使臣卒不及増癸夘侍御史知杂事邓绾上言欲乞赐锡庆院以为太学仍修五城庙古学诏将作监丞宋靖国权发遣户部判官吕嘉问相度以闻十一月壬午朔诏应朝廷擢用才能赏功罚罪事可惩劝者中书枢密院冬専令检正检详官一员月以事状进奏院编下诸路甲申诏蠲天下见欠贷粮共计米一百六十六万八千五百石有竒钱十一万七千四百缗有竒上以诸路民欠贷粮积日已乆岁催索无巳时故尽蠲之百姓闻诏莫不称庆己酉司农寺
言诸路卖户絶田产钱乞从本司移助常平籴本从之五年三月上谓王安石曰楚建中言昨陜西用兵凡费钱七百余万有是否安石曰臣亦疑之然建中稽考沈起簿书数果如是钱银紬绢共千二百万贯疋一路半年有竒所费已如是之多何由供忆因为上言西事稍弭边计正当措置天下困弊唯兵为患若措置得宜即中国可以富强余皆不足议也己亥诏勲臣后虽有致仕官依无人食禄推恩先是明堂赦文曽任两府及节度使之家凡有一徳而后嗣无人食禄者其子孙量才録用既而有司以致仕为食
禄故有是诏五月癸未诏凡中书审官东西三班院吏部流内铨南曹开封府吏掾其受财者以赃法论六月丙寅诏西作坊铸京师诸门铜符契三十四上以京城门禁不严素无符契命枢密院约旧史更造铜契中刻鱼形以门名识之分左右给纳以戒不虞而启闭之法密于旧
左旋