都者。犹人之腹心。盛京者。犹木之根本也。今腹心久已壮实。根本尚然空虚。臣绘图进呈。为国家久远之计。若及时料理。民虽稀少。尚可招聚。地虽荒敝。尚可垦辟。各处城池虽已倾毁。尚可经营。如迁延岁月。民不抚绥则愈少。地不料理则愈荒。城池不照管则愈毁。非所以壮根本而图长久也。臣叨任奉天。在辽言辽。请备陈盛京之形势。自兴京至于山海关。东西千余里。开原至金州。南北亦千余里。又有河东河西之分。以外而言。河东北起开原。由西南至黄泥洼牛庄。乃明季昔日边防。自牛庄由三岔河南。至州复州金州旅顺。转而东。至红嘴归复黄骨岛凤凰城镇江鸭绿江口。皆明季昔日海防。此河东边海之大略也。河西自山海关以东。至中前所前卫后所沙河宁远连山塔山杏山松山锦州大凌河。北面皆边。南面皆海。所为一条边耳。独广宁一城。南至闾阳驿拾山站右屯卫海口。相去百余里。北至我 朝新插之边。相去数十里。东至盘山驿高平沙岭。以至三岔河之马圈。此河西边海之大略也。合河东河西之边海以观之。黄沙满目。一望荒凉。倘有奸贼暴发。海寇突至。猝难捍御。此外患之可虑者也。以内而言。河东城堡虽多。皆成荒土。独奉天辽阳海城三处。稍成府县之规。而辽海两县。仍无城池。如盖州凤凰城金州。不过数百人。铁领抚顺。唯有流徒诸人。不能耕种。又无生聚。只身者逃去大半。略有家口者。仅老死此地。实无益于地方。此河东腹里之大略也。河西城堡更多。人民稀少。独宁远锦州广宁。人民辏集。仅有佐领一员。不知料理地方何如。此河西腹里之大略也。合河东河西之腹里以观之。荒域废堡。败瓦颓垣。沃野千里。有土无人。全无可恃。此内忧之甚者也。臣朝夕思忖。欲弭外患。必当筹划堤防。欲消内忧。必当充实根本。万年长策。不可不早为之图。是以敬陈愚虑。伏祈 睿鉴。
大同边备疏顺治十年
给事中陈协
我 国家定鼎方新。中外一家。遐荒殊域。靡不臣服。在德不在险。此其时矣。然臣按古者筑高阙。置云中。城朔方。皆于兵力强盛之时。不闻废险也。迩者固圉之道。视为缓图。如东北山永一带。左翼神京。实为要地。虽官吏少裁。关隘如旧。至若大同宣府。控扼西北。乃神京右臂。最为吃紧。而今皆寥落矣。大同昔因姜贼之乱。辄废其城。移其官吏。而使为空虚之地。在当时亦属过计。窃恐边民无知。窥其空虚。反易生跳梁之心。倘恃有宣府巡抚。与阳和军门。互相犄角。自抚臣既裁。宣府又成空虚。虽有阳和一城。仅仅斗大。以势度之。虞其弧也。近见口北巡道又裁。此道一裁。并赤城亦成空虚。凡此皆吃紧之地。幸而处于无事之日也。万一有警。夫宁堪此。前宣大按臣薛陈伟。曾详具修复大同一疏。实从封疆起见。部覆止议令大同知县一官。照旧制移驻郡城。余皆有待。夫天下事防于已然。不如防于未然。则虽有修葺迁运之劳。形势屹然。边民知警。若待已然。则烦费又当何如。臣愚以为沿边设险。莫如大同。大同原设之官。断断不宜他驻。以轻重之势异也。宣抚既裁。宣镇作何弹压。以边务重大。不宜轻忽故也。其它属在宣云。如口北等处。皆当严加修备。以待不虞。有备无患。古人所重。昔西汉时有上书保塞。请罢边备。郎中侯应以为不可。诚习边事也。乃十年之内。无故而自虚其城。又无故而自裁其官。或非虑及无形。防于未然之道耶。臣不避忌讳。冒矢愚忠。仰乞 皇上睿裁。少为意。以现在之城勿惮振举。现在之官勿惮挪移。不劳烦费。而边地晏如。神京永藉拱卫矣。
边防三事疏雍正五年
湖北布政使黄焜
一阿尔泰台站。宜安兵也。查张家口西北至阿尔泰。皆系四十八家。及喀尔喀夷人住牧。南则河套。北皆外夷。东抵奉天。西达巴尔坤。一路数千里。并无山川险阻。今插汉叟儿查克拜达里两处。虽有大兵居住。然指日凯旋。终属塞外。不可无备。今张家口外。自四台至三十台。俱系喀尔沁蒙古。分发各台住牧已久。服习风土。安居乐业。再伊等久隶版图。并无王子管辖。而关东地方。又俱有亲属。更可互相牵制。将来生齿益繁。实与甘凉肃等处无异。臣愚以为自头台至三台。附近内地。可以不必纷更。其查克拜达里。现有发遣种地人犯。已可作一大镇。而孤立少援。敬请自三十一台至三十五台。俱一例更换喀尔沁住牧。再于四台至三十五台。每台六十户内。挑选兵丁。量给月饷。虽不能声援接应。以为犄角之势。然数千里。皆有恃以为固矣。
一宁夏至榆林。可通舟楫运粮也。夫榆林安边定边。连接花马池。筑墙设险。皆为冲要。但四望黄沙。粮道险远。自古议榆林者。俱以刍粮为急。查宁夏实产米之区。谷多价贱。每有熟荒之虑。臣前任洮岷道时。办差宁夏。见商民自中卫乘舟。由黄河以至宁夏。顺流而下。水势平坦。以此推之。则宁夏顺流。绕河套以至榆林近境。谅必可通。臣愚以为宁夏地方。应设立官船百只。将每年赢余之米。陆续运至榆林附近地方。积贮备用。似与军糈不无裨益。但此处河道。臣并未经历恐闻见不周。伏祈 下边臣查议。
一土司宜立法防范也。夫今之土司。无异古之封建。但古制公侯不过百里