左旋
而必归于场。其无乃故为纷更。窒碍而不可行。此又不然。粤盐情形与河东异。河东行盐之区。地丁多而盐课少。在百姓不觉加赋之累。而有食贱之益。若粤省则盐课多于河东。而行盐口岸旁跨五省。且所出地丁无河东之多。倘亦仿照行之。必滋扰累。况使力田之民出课。而逐末者坐享其利。尤属偏枯。故不可也。又或者谓课归场。固有说矣。但晒之户皆贫民也。能保课之必易完乎。曰粤场产盐。旧有定额。兹则课入盐出。无从拖欠。至于余盐。向每少报。
以为售私之地。今既听其自为交易。则无私非官。有余皆羡。纳课后各听所之。必共翕然称便。是课归场之法行。不惟额盐有课。余盐亦复多羡。所谓民可使由。国课且将日增者也。又况课既有归。则盐禁弛。向之由私贩而成枭徒。以致为陆路巨匪。海洋盗者。皆知谋生有藉。可返故乡。将以所有之资。货盐小贩。而为良民。又何为犯必诛之法。蹈不测之渊哉。裕国便民而外。兼可弭盗。此事理之显然。非迂阔而无当也。至于场盐旺产之年。商运已赢。
晒露积而恐消耗。则仿刘晏常平盐法。以济商之不及。并备产盐之偶歉。则随时酌剂。存乎其人而已。潮桥盐务。向未归纲。视此一例。更弗赘言。所有课归场章程。开列于后。
一课归场。宜合计每年引课共若干两。分别各场大小匀派征收也。查现在粤盐额行引目。共八十一万四千五百余道。其奏销课银六十余万两。又粤西所行引盐。除完引课外。另纳商税银四万七千五百余两。此引课岁额之总数也。今议课归场。应请将课税两项。分别各场大小均匀摊征。
一课归场。宜查核各场产盐数目。按包分摊也。查课从盐出。盐以包计。合算营销额引之盐。每包一百五十斤。共需盐一百二十八万九千余包。粤东各场大小不一。产盐多寡亦异。其产生盐之场。多者岁额收盐十四万余包。少者亦在二万四千余包以上。每年共额收盐一百二十五万三千六百余包。其产熟盐之场。多者岁额收盐三万八千余包。少者不过二千数百包。每年共额收盐十四万五千余包。此盐法志所载。收盐总数也。虽各场衰旺。今昔不同。熟场改生。
情形亦异。然通盘合算。增亏相补。总属有余。至各场额外仍有所产。名为余盐。以供配销各项杂盐之用。有价无课。所获羡银。亦俱系报部拨饷。及充东西两省公用。今议课归场。应请即照各场额收包数。分别多寡。均匀摊算。每包应摊课税银若干。于各场出盐时。按包征收。课既有归。则向来请引营销之例。应请删除。其余盐获羡。应行酌办之处。另于后条开注。以清眉目。
一东莞县熟引四千余道。课银二千四百余两。久已归入民粮。由县征解。即在引课总数之中。应于前开六十余万两之内开除。无庸再于盐包抽课。以免重复。
一雷州府海康徐闻遂溪三县。引饷银共四百三十八两零。其三县各有盐场。岁产之盐无多。止供本处销售。向未计包收买。其引饷系各该县办解。今议课归场。应令各该县照依新定章程办理。查该三县引饷银两。即在前开额课六十余万之内。其所产之盐。则在前开各场额收包数之外。所有引课银四百三十八两零。应在该三县盐场内计数征收。无庸于前条额收包数内摊征。以免重复而归平允。
一琼州府所属各州县。四面环海。遍地产盐。向未设引营销。其盐课银两。历系并归场完纳。由府州县征解。应仍照旧办理。查此项课银是否即在前开奏销六十余万总数之内盐志未详运司衙门自有案据如在其内亦无庸于前开额收盐包内摊征以免重复
一各场例纳丁课。及盐田之课。应仍照旧征收也。查粤东各场丁池等课。归场官征收者十居八九。归府县征收者甚少。每年通共征银一万四千八百八十一两有奇。为数无多。且与引课无涉。应照旧办理。无庸更张。
一盐课正之外。尚有杂项羡银。应分别办理也。查向来场盐运省。每包加有卤耗盐斤。除去沿途折耗外。余者名曰子盐。配商销卖收价。岁获羡银二万三四千两。又节省包价工伙等项。岁约获羡银五千余两。又每饷银一百两。征收部饭银一两五钱。平头银三两三钱。二共征收银二万九千八百余两。另征纸朱引费奏销银共九千四百余两。又潮属秤头盐羡。及公费场脚等项。共银二万一千余两。又西省每年另销秤头盐斤。获羡银二万七千一百余两。销受土司盐包羡银三千三四百两。
又滇省采买粤盐场羡银九百余两。大埔县征收鱼卤税银五百七十余两。以上各项。共计获羡银十二万余两。再查从前商人所纳盐价银两。
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