左旋
立允所请。俾 谕旨早到浙省一日。则百万灾民。危而复安。死而复生矣。
请宽粮船盘诘疏康熙二年
漕运总督林起龙
窃照东南岁漕四百万石。转输天庾。关系军国第一大事。凡在漕储等官。首计空船早回抵次修。冬兑甫毕。督押开帮。节节催趱。循环不断。方副一年定限。以一岁言之。北地风寒。十一月结冰。天津临清迤南一带。从无不冻之河。到二月方开。一岁中止得八阅月之期。往返六千里水程。而逆风暴雨。延阁时日。尚不与焉。通漕计船约有六千余只。少有稽阻。到通必迟。到通迟则回空必迟。回空迟则归卫必迟。归卫迟则修必迟。修迟则赴次必迟。
赴次迟则受兑必迟。受兑迟则开帮必迟。即使昼夜不停。责以冬兑冬开之限。五月间尽数过淮。万万不能。若一遇冻阻。沿河敲冰。费尽官民之力。终无济于漕限。盖拘于有数之日月也。是以沿河督抚文武关司。俱有趱重催空之责。而无拘留之文。无非乘时速运。期于不误朝廷根本重务耳。顷接部文。内开请敕总漕沿河督抚并各关监督。凡粮船经由地方。各关口严察。如有夹带。即行题参。如无夹带。即速放行。钦遵通饬在案。但自湖广江西浙江至于河西务。
设有十数员监督。关口不下一二十处。船只行走。不能盘查。势必令其停泊。船船搜。舱舱搜。始称严查之令。一帮如此。帮帮如此。通漕六千余号。恐一船延一日。则通帮延一日。一帮迟一日。则通漕压限。不止一日矣。一处耽延。勿论多日。止算三日。共有一二十处关口。误去一两月工夫矣。节节稽留。层层阻滞。虽欲毋误漕运。乌可得乎。臣查漕运议单。开载一。凡运军土宜。每船许带六十石。沿途遇浅盘剥。责令旗丁自备脚价。例外多带者。照数入官。
监兑粮储等官。水次先行搜检。督押司道及府佐官员。沿途稽查。经过仪真。听趱运御史盘诘。淮安天津。听理刑主事兵备道盘诘。其余衙门。俱免盘诘。是旧例止有二处盘诘。其余衙门俱免盘诘者。恐其误运。良有深意存焉。今部覆令监督各关口。俱行盘查。立法诚严。但恐延误漕运。尚须筹划一番也。伏乞皇上俯念漕粮根本要务。敕下该部。再加酌议。或于仪真瓜州。责令漕储道盘诘一次。于淮安。责令臣衙门同淮海道推官盘诘一次。于天津。责令仓场差通仓分司盘诘一次。
或别有良法。或另立抽盘之法。其余衙门。俱照议单定例。仍旧免其盘诘。凡粮船一到关口。放关者放关。启闸者启闸。即刻催行。不许概同民船一切拘留等候。庶乎长行无阻。重运早得抵通。回空不致失期。岁岁无虞迟误矣。然欲清夹带之弊。尚有端本澄源之法。所当议者四。臣请为我皇上陈之。
一曰水次附载之弊。军船一到水次。即当星夜兑粮。乃有一种积年牙侩。专为漕船关说。引装客货。只图牙用。不畏法度。以后当于交兑之初。端责粮道。大张告示。晓谕牙侩。禁约旗丁。不许夹带私货。漕粮兑毕。随于未开之先。专责监兑推官。逐船搜检。如有犯者。即将商丁并牙侩拏解粮道。呈报臣衙门。飞章题参。按以大法。事毕。粮道仍取推官甘结。分送臣衙门总河仓场三处。以备稽考。后经盘诘衙门。查出私货。粮道推官一并参论。治以禁约不严。
搜查不力之罪。一曰沿途包买之弊。水次既经禁戢。无所容其奸巧。沿途不无包揽兜买。凡于城市镇店。货物辐辏之所。希图逗留。揽载买货。以后专责押运通判。极力催趱。不许停泊。疾速长行。通帮前后。不时稽察。如有犯者。立刻申报题参。如稽察不严。催趱不力。任其逍遥市镇者。通判参论。治以纵容徇隐之罪。
一曰运官通同之弊。各军包揽客货。希图谋利。未有不禀知运官帮官。即敢载货上船者。皆因运官利其馈献。以致旗丁无所顾忌。以后专责运官帮官。严加钤束。遇有奸顽旗丁。不服管辖。敢揽客货者。许于随在司漕衙门。据实出首。免其罪过。如隐匿不报。实系受赃卖法。一经查出。革职加倍究拟。仍照新例治罪。
一曰奸商搭船之弊。为民纳粮。为商纳税。千古通义。乃有一等奸商。端思免课。视朝廷粮船。为藏奸罔利之薮。旗丁水手。小人无知。只顾目前。不思利害。入其笼络。固为可恨。独为商者拥厚赀。权大利。不交关课。敢上粮船。希图诡脱。为下供上之谓何。以后奸商窜入粮船。漏脱国课者。拏获定行正法。家产全行入官。大法一施。奸人知警。不敢复上粮船。旗军即欲夹带。无可夹带矣。以上原查议单遗意。参以时宜。无非速漕起见。合听部议者也。
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