科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
10-皇朝经世文编-清-贺长龄-第605页
按季缴销。一季之内。似难重复影射。自有积引一项。而重复影射之弊稍生耳。若行红扒票之章邱邹平济东济阳临邑青城陵县新泰德平武定滨州蒲台莱芜等十三州县。稍近盐河。亦赴永阜场舂盐。将票引截一角。过蒲关称掣截一角。至州县截一角。而泺关非所经之地。故不与焉。较之引盐。已少一关称掣盘验矣。惟新泰一县。又过泺关掣验截一角。其行黑扒票之四十州县。不近盐河。赴各场舂盐截一角。至州县截一角。奸商一票到手。一季之内。时日既宽。重复影射。越行邻境。殆无虚日。且红扒黑扒之票。俱不按季缴销。其弊尚可问欤。仰祈彻底查究。酌丁增额。其红黑票引。立法稽察缴销。庶积弊除而盐政肃矣。
陈盐引通融带销之弊疏河南通志
河东总督田文镜
查河东盐政。硕色以前。盐臣马喀题请额引通融递年带销。而河东运使杨梦炎。引豫省不准通融之例。并欲年销年引具奏。奉 旨硕色所奏。行文询问田文镜。确查分晰具奏。钦此。臣查从前题请禁止通融者。因豫省汝宁一府九属。光州一州四属。系食淮盐。而光州所属之光山固始息县商城等县。俱与湖广连界。湖广食盐价贵。奸商趋利。尽将汝宁府属之引盐。贿通光州等处地方官。全运至湖广。作私盐货卖。故光州等处。每年销引溢额。而汝宁府属之汝阳上蔡新蔡西平等县。经年不销一引。因不销引。谓民间不食官盐。每引一张。派令小民出银一钱八分缴府。通融汇销。甚为民累。至汝上新西等县。俱与销食芦盐之陈州项城郾城西华商水沈邱等州县连界。而汝上新西等县之民。又以长芦之官盐作私盐。自行贩运买食。各县绅衿富户。俱纵令家人佃户。挑贩私盐。及至奏销派课。止累一二穷民。则是纵私而非通融。科派而非销引矣。是以臣前此题请禁止通融运销之处。固指行运淮盐之汝宁光州所属而言。其行运河东盐引之州县。可否通融递年带销。臣钦遵 谕旨。确加察查。兹据详称。行运河东引盐之洛阳偃师巩县孟津宜阳登封永宁新安渑池嵩县卢氏南阳唐县泌阳镇平桐柏邓州内乡新野浙川裕州叶县汝州鲁山郏县宝丰伊阳襄城陜州等二十九州岛县。皆认地行盐。按季销引。其陜州属灵宝县。先因私盐充斥。额引难销。将知县参降。戴罪督销。后来之员。随实力缉私。数年以来。不但额引销完。每岁尚销余引。惟阌乡一县。界连山陜。屯兵杂处。向因私盐丛积。官引壅滞。今现任知县。严查私贩。疏通官引。亦渐有起色等情。则是疏引全在缉私。剔弊乃能裕课。臣伏查 国家定制。分地行盐。按季销引。本以杜奸商重复影射。越境贩私之弊。法至善也。又恐地方官督销不力。疲商误课不完。所以销不及额。官有处分之例。课不足数。商有治罪之条。虽各州县行盐定额。有多寡不同。年岁丰歉不一。然其初。本按地方之大小。户口之多寡。斟酌分派。因地制宜。即或岁遇歉收。行盐稍难。亦不过间处偶然之事。况今升平岁久。太和翔洽。生齿日繁。食盐日众。普天率土。无不倍盛于往时。安见于此而运销有余。于彼而销不足额。至于壅滞。要知所以销不足额者。非必食之少而销之难。大率由于地方官缉私不严。私盐充斥之故也。
夫所谓私盐者。有在民之私盐。有在商之私盐。在民者私煎私贩。稽查犹易。在商者夹带影射。其弊多端。如通融之说。义取乎酌盈剂虚。疏引裕课。今臣察访各商之通融。则系一引而两县行盐。如此县额引一万道。称言三千道难销。彼县额引八千道。称言不敷民食。其实此县商人。未尝不能销也。故将此三千道之盐。仍本处销卖。而以此三千道之引。给与彼县商人。彼县商人接引到手。则又按引另运盐斤。在彼县销卖。卖完又不缴引。甚有再三行运者。至于完课。此县商人虽卖盐一万道。因[已](己)通去三千道引。止完七千道课银。其三千道引课。则彼县商人为之代完。及至报销。则仍作此县商人全完。此县商人。既利三千道盐价。又利彼县商人代完三千道课银。而彼县商人。利此通融之引。重复行运。故乐为其代完引课。是通融者。名为裕课便民。实所以资奸商。彼此串谋。重复行运。越境贩私之弊也。臣思额引余引。名虽各别。然同属引盐。同属办课。与其开通融之端。而滋无穷之弊。又何若令额盐不敷之州县。请领余引以济民食。其缉私不力。销不足额之州县。按未完分数。照例参处。如此。则不但能销之地方。民无淡食之虞。而 国课以裕。即销不足额之州县。亦自顾考成。勤于缉私。督销必力。而额引可无壅滞矣。再查盐随引行所以防私。盐销引缴所以杜弊。若盐销而引不缴。何从稽察。即或地处遥远。残引不能按季缴销。其相去不过千里。先后不过一季。然此亦止可就州县转缴而言。若商人近在本州岛县行盐。自应随销随缴。岂可任其操纵。逾岁不缴。以致以旧作新。重复影射。而启奸商之弊也。臣更以通融带销而并论。夫递年带销者。如甲年行盐。丙年奏销。其隔行盐之岁。已逾二载矣。如云通融之法。行之有效。盐无不销。课无不完。则更可按年奏销矣。而犹欲递年带销者何也。总之通融与带销。皆奸商之弊。今仰蒙 皇上垂询。臣苟有所知。不敢不据实直陈。所有豫省行运河东盐引之州县。应仍循旧例。