左旋
现在招徕开垦。非尽无主之荒也。所云砂碛难耕。非皆可种之土也。正若为今日投诚不可安插地耳。然后知为地方措意。贵在虚圆而可复。为上司申文。贵在前后相关。若止顾敷陈痛切。说成铁案。使后日难以转移。是亦立言未善而思虑未周也。若使前此所覆。但云百姓流亡。无人开垦。则安插投诚。正其所宜。虽复极力斡旋。又安能回上官之听耶。夫查报一事。犹须前后始终。顾虑如此。况夫兴革之大。岂可轻议而不加审处乎。更以近时私例言之。每见州县新硎自励。
务博声誉以见重上游。钱粮羡耗。衙门旧规。一切裁革。百姓未始不称廉父母矣。迨乎馈送应酬。妻子饔。幕友修俸。意外之补苴。交相告急。设措无从。于是复取昔所裁革者。渐次施行。以致怨谤交作。夫今之所复。即向之所裁。有何增益于其间。然而民即安于所裁矣。忽然而复之。则其所复者。非即同今之所创乎。欲民之不为怨谤不可得也。故审于吏事者。微独关于地方之事。未可轻议兴革。而官长平昔养廉之具。亦未宜一蠲除也。然则地方利弊。
衙门旧规。将听之而不问耶。曰非也。害去其太甚。利求为可久而已。若谓民有弊而弗除。有利而弗兴。与[己](已)所取则滥而弗剔。又安赖此尸位之牧宰也哉。
覆方本府求言札子石甫文钞
姚莹
某一介迂儒。滥膺剧地。冰兢自矢。拙堪虞。惟有遇事虚衷。悉心经理。察舆情。因土俗。安辑闾阎。慎重赋课。不敢偏听幕友。不敢委任丁胥。不矫激以沽名。不因循而废事。莅任一载以来。地方差觉安宁。士民颇相亲附者。不过因地制宜。宽猛兼施而已。至于漳郡七属民情。卑职不能尽晓。然以所闻见。大相同。既承明问。俾竭所知。敢以愚见陈于左。
一开诚心以调文武。夫国家设官定制。各有职司。文以抚民。武以除暴。如手足之相为用也。乃往往不和。以致龃龉偾事。在文臣体统自持。每心轻武人为不晓事。而武臣亦每以此自疑。不肖兵役。从而播煽其间。或兵民交涉而争权。或礼仪上下而争胜。私隙既成。遇事自相掣肘。此激变生乱之所由来也。漳泉民风强悍。械频仍。陆路海洋。盗贼时发。用兵之地常多。使不能调辑和衷。一心并力。而能济事安民者鲜矣。故宜开心见诚。相接以礼。相通以情。
顾大体。捐小节。文臣与武臣相和。胥役自与弁兵无间。则士卒命。悍民有所畏。而盗贼无所容矣。
一和乡情以息械。夫械之缘有数端。或宿不解而。或讼狱不平而。或大小相凌而。或睚仓卒而。其要皆由负气而好胜。一夫修怨。千百为难。为地方官者。苟不究其缘而冒昧轻进。或不顾事后而取快一时。又或畏怯不前而因循示弱。若此者。罔不酿成巨患。故有兵已临而不休。兵已退而如故者。此皆乡情未和之故也。其肇之始。不过悍族村愚。及至势巳成。遂乃无分良莠。执法以往。既巳不可胜诛。抑且互正凶。死者不能起辨。与其滥杀无罪。莫如善处为良。
故宜震之以威而不用。示之以恩而不怯。顺其情而平其怨。惩其强而抚其弱。执法而稍通变之。则民和悦而可息矣。
一筹经费以资缉捕。查漳郡一厅七县。壤接永泉。界滨海粤。其中山岭险阻。溪曲深。盗贼藏匿既便。出没无常。缓则登山。急则浮海。而巨族大姓。拥丁千万人。地数十里。兵役入社。时有拒捕之虞。故缉捕之难。不但盗贼。即案犯亦十无一获。非悬赏购拿。即须会带弁兵勇役。多者千人。少亦数百。驻社围拿。动以旬日。又四路险要。除设兵防汛外。必须择选家丁。派拨壮役。巡逻抢掳。此等捕费。皆不能动项开销。而漳属府县。素无赢余闲。此项将于何出。
故须善为筹划。非空言所能济事也。
一延绅士以通上下。夫为政不难。不得罪于巨室。巨室者。众民之所取信也。州县虽日亲民。而仁信未孚。愚众岂能尽晓官之贤否。取于绅士之论。若府道之尊。则去民益远矣。且漳俗族姓大小强弱之分最明。小役大。弱役强。由来已旧。搢绅之强大者。平素指挥其族人。皆如奴隶。而性畏见官。有事则深匿不出。或阴使其族人为诸不法。愚民不知畏官。惟畏若辈。莫不听其驱使。苟失驭之。则上下之情不通。官虽甚惠爱而民不知。民或甚冤抑而官不察。
此前人之所以多败也。诚能折节降礼。待以诚信。使众绅士咸知感服。则所至敢于出见。绅士信官。民信绅士。如此则上下通而政令可行矣。
一崇文教以明礼让。夫争不息由礼让之不行。礼让不行由文学之失教。今州县中。亦多能兴修书院。捐设膏火。加惠文士。
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