科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
10-皇朝经世文编-清-贺长龄-第281页
更可知。每每有堂审与断案互异。讯供与详文迥别。小民有武断捏详之控。皆此故也。此等之官。见理未尝不明。心思亦多可用。无奈耽于安逸。陋习相沿。以为官衙文稿只须付之幕友。抽此闲身应酬官。何苦劳心案牍。来见上司。则向幕友索一纸。节临时强记。问及则以眼前浮泛语句来相抵对。一加驳问。原委未悉。左支右吾。不觉面赤。如此虚拥一官。是非赏罚听人指使。何啻土木傀儡耶。本部院闽未久。见事生。凡有批行。披沥愚忱。详晰相示。冀各属倾心告语。稍资闻见。而各属未谅苦衷。仍事率忽。无非不阅文稿所致。仰司官吏立即通行所属。自后凡一切文檄批移。均须耐烦细阅。如何办理。如何回复。就各情形悉心筹划。定稿之时。更加斟酌。毋事繁缛。祇期明白易晓。毋事模棱。务求切实不浮。毋因事有关系。而语涉两岐。为可出可入之地。毋因己有违碍。而计图回护。为掩耳盗铃之策。至于审理事件。讯得确供。加以切看。毋逞无根之强词。毋一时之偏见。上司之禀详。同官之关移。士民之呈诉。总宜虚心平气。准情度理。每立一稿。体验情事。参酌内幕。有一番讲究。复费一番推敲。书吏仅供书写。不可任其撰拟。假以事权。果有疑难之事。不妨再四推详。然后定议。切不可将紧要情节。遗漏不议。隐开不了讼端。适中胥吏奸计。果能如此事事经心。语语意。于上司复文。则针孔相对。更且推广施行。有裨地方。于民间审案。则入情入理。信赏必罚。人人服从。素有才识者。如此习熟。益见优裕。即才识迟钝者。经此磨练。即事即学。蓄积而通。不难日渐长进。久而习惯。不觉其苦。理得心安。翻然可乐。况闽省胥吏。舞弊颇巧。竟有内稿己定。而缮写转行时。擅改字句。颠倒是非。移易黑白之事。现在屡有犯案。是斟酌定稿之后。送印时尚须有一番核对。方杜弊混。若于文稿全不寓目。权归胥吏。百弊丛生。更难究诘。总之。勤能补拙。敏则有功。居官者。长才识。振官声。树政绩。杜奸弊。未有不由细阅文案而得者。本部院于各属有厚望焉。幸勿以为迂泛而忽之。仍移各道及丞佐一体遵照。
申饬陕属不阅文稿檄
陈宏谋
官民之声息相通。专藉文书。官衙之斟酌可否。先在稿案。案头片纸只字。皆关生民休戚。邮筒羽檄星驰。罔非官常政要。件件寓目经心。尚恐未能明白。纵明白矣。尚恐办理未善。未有官未能了然言下。而能措施尽善。有益生民者也。陕省民事简。上下文稿。尚不甚繁。官即件件检阅。未至日不暇给。无奈官场陋习。动云官止出此一身。事上接下。其文书稿案。则有书吏送。幕宾点改。焉能件件亲阅。又何必事事烦劳。所以上司所行之文。本衙回复之稿。均未细阅。来省相见。止就眼前之事。强记由。细加诘问。茫无以对。叩询别件。则以想当然之词。作莫须有之对。甚至谎称尚未奉到。其实奉到许久。竟未寓目。现在应行查办之件。有本部院前次所行者。杳不记忆。即近日所行者。亦不记忆。上司虽有美意良法。由院司递行。尚系空文。州县接到。则须措办。如州县肯实心措办。则空文无非实事。不然则实事亦成空文。乃并空文而不留意。所关吏治不浅。仰布政司会同按察司。转饬各属。嗣后奉到文书。务须耐心阅明。各就地方情形。悉心筹划。能行者何处。不能行者何处。或可推广。或须变通。应回复者。将现在情形。明白回复。或眼高手硬。不必尽出心裁。而事理之是非。民情之顺逆。岂可漫无讲究。果于奉文时自己有一番玩味。定稿时与幕友有一番参酌。及至奉行。因地制宜。随时补救。又有一番布置防范。自然事得其理。民受其益。自[己](已)经心筹计。亦必增长才识。每见官场中。贻后悔。招民怨。多因一时不细阅文稿之故。其肯细阅文稿者。则政绩官声。不难卓然表着。本部院连次陕。吏治民瘼。有所见闻。不肯因循混过。不惮尽心规画。无如识力有限。筹划未周。正赖僚属协力同心。相助指臂。僚属中尽有心思才力可以办事者。现在能留心文稿。可以坐言起行者。亦自有人。而狃于陋习。于安逸。全不留心者。亦正不少。此习不除。难资治理。此志不立。难望长进。故先不惮烦劳。为之谆切开示。各属如再悠悠忽忽。甘于懒玩。教而不从。本部院难以姑容也。
审兴革
黄六鸿
夫新官莅任。条陈地方利弊。一以除从前之积累。建本任之新图。又有上司下车之始。咨访各属之所宜兴革者。条晰具详。冀以知闾阎之休戚。觇各官之才识。然事有宜于此而不宜于彼者。有宜于今而不宜于后者。必絜一事之始终久近。而深思远虑。罔弗攸宜。又必访求最确。合绅衿百姓之议。而众见佥同。然后为兴为革。虽或他有所不便。阴相阻挠。亦毅然行之而不顾。何者。利为千万人之所共。而不便乃一二人之所独也。故小则可以自行。大则请之大吏。或以仰副上官之清问。苟或不然。自矜[己](已)能。喜出独见。未暇详求。轻举妄动。及其事已更张。扞格难行。然后悔之靡及。不徒滋扰怨乎。宋庆历间籍陕西民为乡弓手。使守护乡里。原为地方防御计耳。韩魏公建议于陕西义勇三丁剌一。可益兵二十万。以震詟亮祚。使不敢内侵。亦不过一时权宜计也。