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彼之船只械。既已缴收。骤欲作恶。势所不能。蛟龙失水。一夫可制。每见盗匪上岸行走。多不能速。人辄指而目之。此辈固无能为矣。况乌合之众。一散难以复聚乎。
以上各条。战守并用。剿抚兼施。而大要总在得人。一事得人则一事效。事事得人则事事效。书曰。非言之艰。行之维艰。章诚知此事之难。非一手一足之烈。顾畏其难而不为。恐异日之难。更甚于今日。至于添兵派船防守口岸。一切用度。为数甚巨。应请奏明办理。动正开销。其例无可销者。劝谕盐洋商人捐输成事。与其长费之无穷。毋宁一劳而永逸。亦顾力行何如耳。毋偏听而用舍之不公。毋怀疑而信任之不笃。行见策力。争赴功名。殄灭鲸鲵。慰安圣主。
亦未尝无不可成之事也。
  请建米艇状乾隆五十八年 
广东布政使吴俊
顷奉总督两广部堂宪扎。东省洋面一带。盗匪出没。掠劫频闻。此固由各营将备弁兵。巡缉不力所致。但欲善事者必先利器。各营现在缉拏盗匪。每因盗艘便捷。官船笨重。追缉不甚得力。不能不雇用民船。而民船又不能一呼即至。势须移行州县。辗转需时。比至雇有船只。而盗已遁去。以至盗风日炽。捕务日弛。殊于洋海大有关系。此时若遽议改造官船。不惟营规旧制。难以轻议更张。且议奏需时。亦不能迅济目前要务。合行饬议。即便会同布政盐运司。
按照东省海洋营汛。悉心酌议等因。本司道等。伏查粤东际海依山。界连交址。洋面辽阔。甲于他省。东自南澳。西至琼崖。几二千数百里。其间水师营分。不啻布星罗。设立营舰大小一百数十号。分布巡防。从前海面宁谧。原足以资利用。近年以来。萑苻乘闲窃发。出没靡常。洋面商盐船只。报劫频仍。水师战船。祇可于本营洋面照防。不便越境追捕。以致本境转虑空虚。故一闻盗警。即需地方官雇备民船。而民船视捕盗为畏途。遂辄纷纷躲匿。是以雇觅甚艰。
比至雇有船只。盗已遁去。洋海之不靖。商民之受累。均由于此。查历年捕盗。营中俱用东莞米艇。因其船身桅柁坚固灵捷。便于追驶之故。惟是近年民间打造甚少。省城河下。及东莞香山等处。不但雇觅艰难。即欲与民间平价购买。亦急切不可多得。本司道等公同筹议。此时粤东要务无过于捕盗。捕盗急需又无过于船只。与其常年雇觅。旷日糜费。苦累船户。不如一鼓作气。竟行筹款打造。则一劳可冀永逸。于捕务舆情实为两得。现在会同标下中军副将等。
按照通省水师营分海道远近。拟造二千五百石大米艇四十七只。二千石中米艇二十六只。一千五百石小米艇二十只。分布于上下洋面。常年配兵巡缉。其造船经费。约需银十五万数千余两。拟由各府州属捐银五万五千两。盐运司暨盐务纲局捐银三万五千两。再于司道以下正印官养廉内酌扣银六万两。共银十五万两。足资办理。即有不敷。亦可随时筹办。但事贵期。工难停待。各处捐。一时未能缴齐。即各官养廉。亦需分年按季匀扣。应将各行垫费。先解臬司衙门。
给发委员。刻日鸠工。购料设厂打造。统限兴工三月内全行报竣。此项船只。经本司道等博采舆论。访查时价。期于实工实料。平买平卖。不得锱铢抑勒。亦不得丝毫偷减。如有前项情弊。一经访查。即严揭请参。仍加倍罚出充公。以示惩儆。至造船九十余号。同时并举。所需工料既多。匠作复众。恐各行铺及工匠等。高价值。包揽居奇。俱足以阻挠公事。应请预颁宪示。剀切晓谕。俾知造船捕盗。无非捍卫商民。如果洋面敉宁。通省均沾乐利。兹当巨工肇始。
理宜各怀踊跃。官则平价购募。行户工匠等亦平价售买。平价售雇。方于要工有裨。如此办理。则要工既不虞贻误。而各官力量亦得展舒矣。
  论明职 
周镐
嘉庆三年十月。温州患海盗。各县咸集议时事。或曰盗至必上岸劫掠。宜徙滨海之民于城中。或曰盗之来也。恃奸民为之消赃接济。宜严禁渔船。毋许入海采捕。持论不一。观察王公以询镐。镐谓二说皆非也。彼滨海之民。各有田庐世业。徙将安往。且盗乘其徙而入踞之。是以地资盗。而引之近也。至于渔船。以采捕为命。若禁其入海。彼将何以资生。不出一月。非死即溃。故曰二说皆非也。以某论之。其惟明职乎。文有文职。武有武职。屏御寇盗。不使内扰百姓者。
武官之职也。约束百姓。不使外通寇盗者。文官之职也。浙江沿海州郡。设立三镇水师。防备不为不密。然而海盗充斥。竟至勾结奸民。往来无忌者。文与武皆失职也。文官不以教养为心。而驱民入盗。