左旋
废为邱墟。设为厉禁。断断不能。六可虑也曩者诸罗令周锺瑄有清革流民。以大甲溪为界之请。凤山令宋永清有议弃琅峤之详。今北至淡水鸡笼。南至沙马矶头。皆欣然乐郊。争趋若骛。虽欲限之。恶得而限之。职等愚见以为。人无良匪。教化则驯。地无美恶。经理则善。莫如添兵设防。广听开垦。地利尽。人力齐。鸡鸣狗吠相闻。虽有盗贼。将无逋逃之薮。何必因噎废食。乃为全身远害哉。今窃议于罗汉内门中埔庄设汛防兵三百名。以千总一员驻札其地。
琅峤亦设千总一员。兵三百名。控扼极边一带。三六九期操演之外。准其自备牛种。就地屯田。以为余资。虽险远而弁兵便焉。槟榔林在平原旷土之中。杜君英出没庄屋久被焚毁。附近村社。人稠密。星罗棋布。离下淡水营内埔庄汛防不远。无庸更议。至各处乡民。欲入深山采取树木。或令家甲右互结。给与腰牌。毋许胥役需索牌费。一分一厘。听从其便。伏读宪檄添防之制。宜速议定。以便题覆。全台共计增兵三千六百名。必请旨额外添设。就内地各标营。
分额招募。按班来台。如往例三年一换。然后内地不至空虚。无顾子失母之病。诸罗地方辽阔。鞭长不及。应划虎尾溪以上。另设一县。驻札半线。管辖六七百里。鹿子港虽口岸扼要。离半线仅十五里。不用再设巡检。将巡检设在淡水八里坌。兼顾鸡笼山后。笨港设巡检一员。移典史归诸罗县治。南路凤山营县。虽僻处海边。不如下埤头孔道冲要。然控扼海口。打鼓眉螺诸港。乃匪类出没要区。当仍其旧。不可移易。添设凤山县丞一员驻札搭楼。稽察阿猴林笃佳等处。
弹压东南一带山庄。下淡水巡检一员。不许郡。仍令驻札下淡水。稽察淡水以南各庄。及诸海口。台凤诸各县。各练乡壮五百名。在外县丞巡检。各练乡壮三百名。无事则散之陇亩。有役则修我戈矛。乡自为守。人自为兵。
此万全之道也。伏读宪檄。营伍操练宜勤。虚冒旧弊宜除。塘汛分防宜变通。三者皆极切当时弊。有兵不练。与无兵同。兵不能识将意。将不能识兵情。是为乌合。器不与手相习。手不与心相应。是谓生疏。职每诫谕台属标营。定以三六九日。按期操演。三令五申。如临大敌。又为之捐造账房鎗火药。以足其用。其分防外汛之兵。大汛每驻一二百人。亦令如期操演。查足器械。塘兵专递公文。多人无益。每塘止定三名。小汛之兵。不上数十人。分作两班。
赴就近大汛操演。不许懒惰。有操期不至者。大汛记名。逐月造册报查。又不许无故擅离汛防。凡有逃亡事故。立即报移内地调补。不许在台招募一人。以滋弊窦。违者参革员弁。务使地皆实兵。兵皆可用。前此虚冒名粮之弊。尽数廓清。独将弁书识一项。未能遵谕革绝。缘武人不学者多。鲜有亲操翰墨。而兵马钱粮。文移册籍。非可全凭口说。且自古军中识字。名将不废。若用其人而不给其粮。情理亦未甚协。不揣愚懵。妄为酌议。台镇中营游击。及各营守备。
应各予书识八名。外营游击各六名。千把总虽系微员。亦不可全无一字。应予书识各一名。水师副将。南北二路参将。各予八名。总兵书办十六名。使麤足备具文书。不至如从前冒滥。将伙粮尽行禁革。亦可谓节啬至矣。台地少马。无以壮军容而资冲突。今拟镇标三营。城守一营。各设马兵六十名。南路北路二营。各设马兵八十名。共马四百匹。即在添设三千六百兵额之内。请旨配拨。先自内地带马来台。以后换人不换马。或有倒毙。方就台地孳生买补。
时或孳生不足。亦向内地采买以来。则无苦累民番之处。伏读宪檄。除奸务尽。附和倡乱之徒。非胁从可比。应将党恶创惩。黥其左面。同家属押逐原籍。拘管稽查。复承列单开出名数。深得火烈民畏鲜死之义。台网久漏吞舟。民不知国法为何物。安逸而思为乱阶。甫平而又图复起。续获诸贼。职等于军前权行专擅。竿首街。使莠民丧胆。其潜通奸匪。附和接济之人。照宪檄处分。押回原籍。惟是黥面虽羞。毕竟敷药即去。似不如馘耳之不可复续。较便稽查。
其五月间旧贼。已散为民者。非奉宪行。及他有所犯。不问及。所以开更新之路。使安静而不自危也。伏读宪檄。要口设备。议建鹿耳门城。水陆分守。窃谓鹿耳城。止用修筑。不必从新建造。其港暗礁浅沙。渺茫纡险。非有显然门户可以遵道而行。故须设立荡缨标记。指引迷途。毫厘偶差。立见虀粉。虽不建城。固亦未易入也。前此癸亥平台。海潮骤涨。巨舰连而入。今夏大师进剿。潮水亦高数尺。
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