左旋
嗣后复查芦潞两商。因该处运盐成本过重。均不愿添设口岸。现据该处士民具呈。请改课归地丁。听民自便。至安徽州一府。亦应照办。是否可行。中丞特属阁下。询明致覆可否。并承示近芦食芦。近潞食潞。尊意亦复相同。具见荩怀垂照。指示周详。殊深感佩。矧弟身当斯局。敢不悉心体察。据实缕陈。以仰副海梁中丞。暨阁下垂问谆谆之至意。查康熙四十二年。河南汝阳县。曾有改食芦盐之议。钦奉谕旨永行禁止。雍正年间上蔡平西等县。屡请改行芦引。
亦未准行。乾隆二年豫抚议将上蔡等十四州县改归长芦。当经两江总督会同盐政议奏。以去淮改芦。邻私更易侵越南北。两淮并受其患。复经户部议。令仍照旧章办理。是汝光一带。改食邻盐。前人业经筹及。彼时虽格于议。迄今又已百年。如果今昔情形不同。原不妨酌量变通以捄时弊。惟该处民间所食。全系芦私潞私。从前节次奏请改行长芦官盐。尚恐于防私有碍。此时如听民自便。在立法之初。固仅仅行于疲累口岸。而地势犬牙相错。邻近之区必将任意充斥。
虽欲保守旺销处所。以全力专办。亦恐势有不能。以淮北现在情形。课食全虚。本可置之度外。第汝光颖亳实为淮南门户。刻下鹾务。虽当极弊之时。淮南去岁课银尚征收二百余万两。若一旦撤去藩篱。让出南汝光三属。并将颖郡之阜太等县划出另办。则芦潞之盐从此层层侵入。不特淮北引地日蹙。即淮南亦保障益难。淮盐营销六省。悉皆征课于商。若仅将此十数州县。改入地丁。于全局既多格碍。必将全淮引地概行改归丁纳。或可收扩然一变之效。第虑课额过重。
统计两淮每年内外正杂课银。虽经裁减之后。尚有五百六十余万两。均系经费攸关。无从再减。势难摊入六省赋额之中。且天下皆食盐之人。天下不皆力田之人。农民仅列四民之一。未尝责令独完盐课。而官吏商贾有艺人等。其力半皆十倍农民。乃咸食无课之盐。亦恐不免有偏重之患。惟汝光一带。官盐久缺。民食堪虞。既系力穷势竭。自应极加整顿。弟于接奉赐函之后。再四熟筹。实无良策。因思淮北致病之由。总缘运道诸多不便。阅时既久。需费更繁。
以致岸盐短绌。刻下筹议行运票盐。所历程途听民贩各从其便。不致如前五骏十杠之烦。且无论何色人等。各随资力之大小。皆可贩运营销。与从前专商认运。已有区别。即汝光等处民人。亦无难稍觅资本来场贩运。前经邹公眉观察带同各委员。前往海州。逐场履勘。据云给票抽兑之法。尚属可行。业经议立章程。与弟处会详请奏。宫保过扬时。已将奏稿酌定带至清江缮发。此时谅已具奏。一俟奉旨允行。即当遵照办理。现在淮北三场。设立五局。佥派官商。
既已粗立规模。势难中止。海梁中丞以南汝光改归地丁之议。移文咨商。宫保亦必不能以甫经奏定之案遽改前说。复议更张。以弟愚见。票盐之法。甫经奏行。其果否行之有济。原无把握。如果稍有转机。自应力图成效。倘半年之后。仍属口岸无盐。则课食所关。自难坐。即请海梁中丞。以前议发端入奏。俟交专管盐政衙门议覆。彼时即可乘机转弯。另筹变通之法。鄙见如斯。未知尊意以为何如。均希裁定。海梁中丞处。并祈代为致覆。是所至祷。
复陆心兰方伯
俞德渊
日前接奉复函。备蒙垂。祇以事多棘手。心绪忙烦。裁复久稽。窃深惭悚。迩维禔履凝禧。曷胜抃颂。渊抵扬以来。已踰匝月。日行稿件纷至沓来。皆素所未经。每看一稿。每调一卷。反复推详。尚多茫然未解。且幕中均系生手。无一谙习之人。致公事益觉拮据。且衙门积弊。权在吏书。稍不经心。弊混即由此起。若欲条分缕晰。又苦于索解无从。似此蹶竭之形。如驱驽马上千里之。颠踬困败。可计日而待耳。至盐务大局有无转机。日下尚难预料。因商人无本转运。
专望岸课回头。新纲接命之源。全在于此。顷闻汉岸销价减跌。各商资本亏折已多。虽欲急公自效。其道无由。旧商如此。新商闻风生畏。谁肯冒险而来。此辛卯新纲所以难望其踊跃也。且己丑纳课之盐。尚有十余万未经到岸。亦不能不让令先销。传言汉岸将来有缺盐之患。恐未必然。且即使八九月间新盐抵岸。若私盐未尽。则官引仍复滞销。十余年来。盐务敝坏之由。总坐此病。若不用力于缉私。而别求利运之法。此事势之所必无。渊到此逐加讲求。
知此实为第一义。溯查从前衰旺相循。其机括均不出此。前言缉私为塞流。而以敌私为正本清源。若亦止得半之论。管子擅鱼盐之利。
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