左旋
即此两项已出银八万两矣。查曾国藩奏定章程。原有每引收岸费三钱之案。局用有余。今湘省于岸费之外。一年加收至七八万之多。实属浮费。鄂岸所出各处缉私经费数亦等。皖西等岸名目又殊。扬州又有保甲局费。每引收银八分。每年约收银三四万两。此在商人自愿出资。各衙门书役藉以办公。原与他项陋规有间。究之总为无名之费。今既饬收票本捐。则此等杂费。必应停止。俾商有余力。可以勉抒报之忱。所有各岸杂费。除淮南有立定梅花两书院捐。
淮北有考棚捐。湘岸另有淮商公局经费。每引一钱二分。专供缉私勇粮。及育婴保节各善堂之用。西鄂岸有育婴等捐。淮北有施药捐。暂栖所捐。均照常缴捐外。其余一概停止。永为令。从前川省盐务。陋规至重。丁宝桢一举而廓清之。盐法遂大有成效。诗云伐柯伐柯。其则不远。此之谓也。以上七条。皆陆续访之众论。参之愚见。区区刍荛之言。相应请旨饬部核议。可否能行。未敢擅便。伏乞皇太后皇上圣鉴训示。谨奏。
两淮盐法议上
方浚颐
法之宜古宜今。尽美尽善者。莫如纲盐。顾行之既久。因利生弊。道光庚寅辛卯间。盐利上不归国。下不归商。而尽归于中饱之蠹。两江总督陶文毅公。将淮北改行票法。而淮南则仍行纲盐。惟革根窝。裁縻费。以轻商本。而利转输。盐法于是一变。至二十九年楚岸。塘角大灾。焚烧盐船数千号。商力不支。总督陆公建瀛。亦将淮南改行票。法疏节。目师前人一税之后。任其所之之意。于仪征设栈转运。盐法于是二变。有识者早知其事权尽解。漫无纪律。
必难持久。乃行之未及三年。即遭粤寇之乱。长江梗阻。票贩星散。止余商保守堆盐而已。前署两淮运司郭沛霖。于无可设法之中。行化私为官之策。就泰州纠商设栈。招贩买运。轻其科则。藉以保护数百万穷丁。免致流离失所。固亦不得不尔者。迨同治甲子。金陵克复。江路肃清。曾文正公奏立行票章程。大旨在定价整轮。于瓜州设官栈以固商。于鄂湘西皖设督销局以固运商。盐法于是三变。合肥相国。复定循环转运法。人皆称便。顾始终未经户部核定也。
在文正之意。以为改纲为票。可暂而不可久。乃一时之权宜。在合肥之意。以为寓票于纲。有其实而不居其名。俟后来之酌定。于是票贩之黠者。以循环转运。若可恃而不可恃。恐一旦改复旧章。票成废纸。因而改业转售。三四年来。票有屡易其主者矣。其愚者苦于循环已定。不能阑入。遂不惜以重价买票。而成本加重。数倍于昔日之根窝、甚或请加引额。侥幸得票。殊不知纲整票散。纲受官之约束。票则任商之居奇。纲法疏而实密。有总商以专其责成。
票法密而愈疏。任贩之自为来去。孰得孰失。明者皆知。统计四岸。以楚岸为大宗。自咸丰三年。因道梗借运川盐六年。因饷绌抽收川税。而淮引遂为川占。同治七年。文正疏请禁川私入楚。收复淮南引地。下部议行令四川查禁私井。两湖严设卡。以为规复淮引之计。当事谓川难遽遏。请设局以川八淮二。分成搭销。而封禁私井之议遂寝。复经户部驳斥。甫定分界营销之议。以湖北武汉黄德四府湖南长常二府。专销淮盐。湖北安襄郧荆宣五府一州。湖南澧州一属。
暂销川盐。淮分之界。川私不得侵入尺寸。川分之界。仍许淮商设店零售。现以滇黔未靖。川无本岸可销。故暂借淮盐引地。俟滇黔肃清。即以借销楚岸还淮。夫文正以行票之人。而上复纲之策。户部主持大计。又孜孜以规复淮纲为急务。至再至三。争之不遗余力。近因言官疏请收回淮盐引地。部臣以为空言复淮。不能实力禁川。恐积弊难以挽回。操切殊多未便。
禁川必先筹安置川商之法。复淮必先筹整顿淮盐之法。酌拟章程五条曰查封私井。以塞川盐之来源。曰疏销边引。以分川盐之销路。曰复设卡。以遏川盐之来路。曰严定限期。以复淮引之旧制。曰讲求煎练。以利淮盐之销路。是淮盐复纲。即在旦夕。当此场疲困堆积如山之时。孰不延颈举踵。日盻楚岸之归我两淮也耶。然而私井之能一律封禁与否。滇黔二省边引之能招商即行配运与否。复设卡之能不分畛域实力奉行与否。三者既不可必。窃恐一年之限。
自为具文。势必借口于井私未禁。边引难行。卡不力。多方延宕。互相推诿。溯自同治七年。文正奏请收复淮南引地。至今已九年矣。观望徘徊。迄无成效。虽由一心向川者多。分心向淮者少。而积重难返。人之恒情。贪利避害。世之通病。愚见以为思艰不如图易。
科学与文明 -05-古籍收藏 - -05-史藏 -13-经世文编
9-皇朝经世文续编-清-饶玉成*导航地图-第228页|进入论坛留言
正在加载语音引擎...