左旋
夫搉盐之法、革其弊而利自兴、饷盐停、则强封害贩之弊除、捐盐停、则科敛病商之弊除、借运朋贩之盐停、则引界混淆营私充斥之弊无不除、臣所谓整理之四端、盖亦就诸弊既去、因势利导耳、淮北纲引、前系奏至戊午纲为止、今于五月初八日、接开己未新纲、惟兵燹以后、户口大减、断不能销四十六万引之数、应循照近年奏案、先办正额二十九万六千九百二十八引、每引例收报部正课一两五分一厘、杂课二钱、又外办经费四钱、仓谷河费盐捕营各一分、
此外如团练坝工缉费号项等、名目太繁、一概删除、以纾贩力、此现筹整理者一也、近来军饷皆赖盐厘接济、势不能概行裁撤、而长淮处处设卡、商贩视为畏途、且从前各卡、总计每包约须完厘钱二千余文、为数过重、自应大加核减、今拟仿淮南总收分解办法、归并两处、自西坝出湖、先在五河设卡、每包收厘钱五百文、运赴上游、再于正阳关设卡、每包收厘钱五百文、他卡只准验票、不准重抽、统由臣选派委员驻卡经理、盖非减厘、不足以轻本、非裁卡不足以商、
此现筹整理者二也、淮北解饷原案、向以十成分摊、临淮军营分四成、滁州李营分四成、安徽抚营分二成、今临滁两营、业已分别裁并、自可将该两营旧有之饷、改拨金陵一军、稍解燃眉之急、惟漕臣停止捐盐、亦应量予拨济、以资贴补、嗣后所收课厘、臣已咨明吴棠乔松年应仍以十成分派、臣营派五成、抚营派四成、漕营派一成、论兵数则小有裒益、论旧例则无甚更张、此现筹整理者三也、北盐每引例定正盐四百斤、分捆四包、每包连卤耗重一百十斤、
近来栈盐出湖、皆在西坝改捆、大包重一百二三十斤不等、以省运及按包抽厘之费、换包后、盐票不符、丛生弊窦、臣已严申禁令、不准改捆大包、并于例给大票外、将每船装盐包数、亦仿淮南之例、填给舱口清单、庶盐与票符可杜就重而避轻、不致以多而报少、此现筹整理者四也、以上各条、系就户部原奏及御史刘毓楠之条陈、悉心参酌、力挽近年之秕政、悉复畴昔之成规、而又恐积弊已深、一旦改收现课、各贩不甚踊跃、更议辅以官运、照商贩一律办理、
以示倡导、淮北近年以来、纲法紊乱、开纲既无定期、奏销亦无定限、目下新章既定、臣严饬运司督同海州分司、广为招徕、源源认运、仍限一年造报奏销、以符定制、但例销北盐口岸、迭被苗捻蹂躏之后、不但烟户凋零、人民稀少、且未经开纲以前、存积饷盐捐盐贩盐为数不少、旧盐之占压太多、新盐之售销难速、势有必然、又皖之颍六庐凤豫之信罗光固、逼近捻氛、军情变幻、刻刻可忧、课项能否如额收足、奏销能否依限造报、未敢信有把握、其五河正阳关、
所收盐厘、将来自当随同正课一并报部、以重项、惟因饷需紧要、此时所收盐课、只能支应军需、未能先运京饷、私衷耿耿、抱疚良深、臣惟有督饬署运司忠廉殚尽血忱、实力经理、以仰副皇上整饬鹾纲之至意、所有截停淮北饷盐、设法整理缘由、理合恭折具奏、伏乞皇太后皇上圣鉴训示、再户部饬查历年各营抵饷数目、已饬运司逐细确查、造册详送、容俟送到清册、另行咨部合并声明、谨奏、
两淮盐价仍难议增折
沈葆桢
奏为两淮盐价难以议增。恭折覆陈仰祈圣鉴事。窃前办西征粮台户部侍郎袁保恒。奏请各省酌加盐价一案。两次接准部咨。令各督抚专案奏覆等因。先经前署督臣刘坤一。札饬运司及各盐道体察筹议。因未覆齐。是以未经覆奏。现经臣催据各司道先后详覆前来。伏查袁保恒加价之议。意在裕饷赡军。西陲需用之繁。待饷之急。无有过于今日者。臣责司鹾榷。苟有裨于度支。何敢不竭尽心力。冀涓埃。惟淮务大纲首重疏销。而疏销莫急于便民。便民莫急于轻本。
三者相辅而行。缺一不可。两淮地多广。但系产盐之区。而非销盐之地。其引界淮南则重在江楚。淮北则重在皖豫。贩私例禁固严。而隔省则呼应欠灵。地广则耳目难及。兵燹以后。各引地久被邻盐占销。至今未能遽复。缉无票之私非易。缉有票之私尤难。淮南近年造报盐厘。日见其减。淮北部限以八个月为一纲。从未依限销足。至速亦须十个月。方能办竣一纲。又因统计纲分尚短四纲。故纵能稍稍早提。亦即按办新纲。并无以四个月带销积引之说。邻盐路近而价贱。
淮盐路远而价贵。避贵趋贱。人情之常。若于邻界毗连之处。高淮价。而欲铺户水贩舍贱就贵。虽法令亦有时而穷。此加价有碍疏销之实情也。盐为民间日用所必需。
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