左旋
则互相救援协助兵役拦截追捕优悬赏格详定条规不令造册点名以免吏胥滋扰如将来办有成效戢匪安民其劝办有效之地方官捕获巨盗尤为出力之约长可否由臣查明奏恳恩施酌予奖励庶可以鼓民气之积懦辅官力之不周惟查历任抚臣奏定章程皆以南北路盗风未息迭请将就地正法章程恳免停止而查办过成案于纠伙持械抢劫凶暴众着者亦多有酌量情形即比照土匪马贼游勇办理实所以力惩奸宄俯顺舆情本年四月准刑部咨酌议就地正法章程原奏内称各省实系土匪马贼
会匪游勇案情重大并形同叛逆之犯均暂准就地正法随时具奏录供咨部其余寻常盗案统限一年一律规复旧制倘实系距省窵远地方长途恐有疏虞人犯解赴该管巡道讯明详由督抚分别题奏等因查核所指六项既见执法之慎仍示戢暴之严极为明允惟原议语意浑括不得不再请明晰定章以资遵守盖劫盗中多有五方游匪猝然聚会纠伙多人执持刀械火枪出没各省界上拦路抢掠迭劫多次逞凶伤人公然拒捕复有窝盗招匪作分赃谓之马贼则仍系徒行谓之游勇则未着号褂谓之会匪则不肯供出会党姓名谓之土匪则非籍隶本境而其为害则较之马贼游勇会匪土匪仅止二三人者而有甚焉
其人数既多器械既利则擒获不易其乡贯既杂则追捕无踪即如目前解州盗案幸而兵役促之河干始克陆续全获若在平原必已大半窜逸而悍盗兼为窝主之姜汰荣就缚以后依然遁去归绥道温圪齐等处盗案赖有大队树军防营穷搜山后始获数名然盗首张均等向未弋获若禁解勘既恐难免疏虞且不在劫所行诛亦不足以昭炯戒拟请嗣后晋省盗案如有执持刀械火枪者众至三人以上者纠劫三次者纠劫致伤事主者拒捕伤人者入城行劫赃数较多者窝分赃至二次者有一于此即由该州
县录供通禀抚臣查核情形批饬该管道府前往提讯供证确实暂准就地正法如距该管道府较远者由省派委道府大员前往提讯供证确实亦即就地正法均即随时奏咨缘此七项实与部议马贼游勇会匪土匪案情重大诸条情节相等则办法亦应一律设过事拘牵不致因噎废食俾盗风止息再复旧制如不在部议原定诸条及此七项之内者仍照例解勘其寻常盗案而距省窵远者仍照此次部章办理如此明列条目则奸暴既可知儆而州县亦不致含糊迁就上下其手与部章防滥杀重民命之意正
相符合抑或遇有纠伙持械抢劫凶暴众着者暂准酌量情形即比照土匪马贼游勇一律办理无庸分别条目统俟部臣核议夫弭乱于既兆不如防患于将然以晋省近辅临边而盗风日炽若不极力惩遏则南路为他省匪徒所垂涎皆将以晋为壑北路挽引朔漠藩部杂居尤多隐患养痈伏莽臣实惧焉窃谓抚良民则以熙媪宽平为治惩乱民则以刚断疾速为功地方官果能于讼狱赋敛存恺悌之心不以扑拖累使良懦困毙于无形则一省之中一年之内全活者已不下数百十人正不在稍缓此数十强暴匪徒之死而后为慎重民命也
通饬顺天畿东各州县编查保甲示光绪十年 周金章
本道奉督尹宪札委督办顺天畿东团练业经通饬东路各州县遵照在案查团练与保甲相为表里保甲既就即团练亦成自来除暴安良之法莫善于此畿东各州县逼近海滨现值敌氛未靖河冻将开虽各海口防守已严无虑敌舟拦入但当风鹤讹传难保无游勇奸民乘机窃发凡尔各邑绅民亟应编保甲以成团练内以保自己身家即上以慰九重宵肝今与尔绅民约无论在城在乡除家无长丁者不计外户出一人人备一械每十户为一牌设牌首一人蓝旗一锣一灯一十牌为一甲设甲长一人白旗一
锣一灯一十甲为一团设团总副总各一人红旗二锣二灯二无事则昼夜逻察严绝窝藏匪类之家有警则远近同心联为众志成城之势一处鸣锣万家接应有盗必获有匪必除如是则保甲就而团练亦成可以助官军之威可以慑敌人之而仍是为尔绅民各保身家其城乡殷实之户只须酌量捐赀在本团内添制枪械铜锣为数无几此外并不另有苛派强令为难又何惮而不为耶为此示谕尔绅民人等一体知悉自示之后果能实心实力将保甲团练迅速办成旗械一律整齐技艺各皆嫺熟历久罔懈
愈练愈精除由本道于巡阅时酌发犒赏外更当详请大宪分别赏给匾额功牌其尤为出力功绩卓着者并请从优奏奖决不没其勤劳倘敢此推彼诿日久无成或阳奉阴违虚应故事甚或违抗官长欺压乡邻本道惟有执法从事分别惩究决不姑宽须知此次团练系奉旨举办如有违误厥咎匪轻各宜凛遵毋违特示
附开规条
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