左旋
运者势难折回臣悉心酌议应以此摺奉旨之日起立限一年截止川盐出运以清其源自截止出运之日起再限六个月一律运竣自运竣之日起再限六个月一律销竣而其流亦清倘已届限期而川盐尚有尾数存岸或由川商核算存本归淮商收买搭销以免轇轕亦两全之计截止川盐起运之日即平善坝设卡之始设卡后限内有票川盐由卡验明仍归鄂省照常抽税放行淮南应于鄂之宜昌樊城湘之澧州等处酌设督销淮盐分局仍归总局统辖俟到岸川盐售销过半方将淮盐运往各分局先行储备
全数封存俟川盐限满销竣方准接售淮盐如此宽以两年则川商旧欠可陆续收回川井新盐可陆续减运彼时开办边引官运商销必已着有成绩此遵部议不求速效次第就理之办法也一曰用人宜慎既禁川盐必停川厘川厘既停贩则利其本轻民则贪其价贱虽免私枭不乘闲抵隙而来引地既经收回责商包饷淮商命脉所系在此川鄂饷源所系亦在此关系既极重大筹画不厌精详大概以不扰民为第一要义而关键在乎用人用人当则缓急弛张悉中肯綮自能民怀德而枭畏威臣拟拣选廉明精
细力持大体道员先行商诸湖广督臣李瀚章必求彼此深信再行会同奏派在平善坝设立缉私局总理其事应如何添造船如何抽调旱队如何设立分卡如何拣派委员统由该员届时妥议通禀会办襄阳一带为潞私侵灌最盛之区亦应派员前往联络地方官力筹堵缉以后湖北四川州县协同淮南缉私为淮出力与为川鄂出力无异三省合为一家随时会商勤者奖之惰者汰之此遵部议用人得当私净官行之办法也至淮南盐色自去年清理场垣先尽老堆捆运臣日与场局各员加意讲求未尝片刻
懈弛现在运鄂之余东吕四石港金沙伍佑各场盐筋卤净质洁渐可与川盐相敌向来色次场分经现署泰分司许宝善饬取各场原卤用灰重淋一次调集丁入试煎呈验盐样一律洁白如霜所加工本每斤不足一文考究既精整顿尤易为力臣已饬分司场员如法煎炼兼以盐色之高下定售价之低昂别场员之勤惰鼓舞而督责之以期盐色蒸蒸日上断不任其以低次卤重之质自取滞销夫运盐者商食盐者民从未有不便于民而商能获利者倘禁川之后淮局以低盐充数致鄂民有食贵食恶之苦臣愿受湖北督抚臣参劾不敢置词臣以二百余年固有之引地费百数十万各商之血本披肝沥胆求助邻封岂好为苟难哉
实有鉴于祖制必不可违部议必不可梗国计必不可误户必不可无以为生万不获已之苦衷当为川鄂所共谅臣一面具奏一面咨商湖广四川湖南各督抚臣将臣所议各节是否允洽秉公妥议迅速覆奏并咨明臣处以便会同次第开办仰副圣主整饬鹾纲之至意再粤盐占销湘岸应俟川盐禁绝后另再察酌情形奏请办理合并陈明
皇朝经世文续编卷四十五
户政二十二盐课四
沥陈闽省鹾务积弊请改行票运厘课并抽疏同治四年 闽浙总督左宗棠 福建巡抚徐宗干
窃查福建盐课自国初定制岁仅征银八万五千余两雍正元年各场委官监管地方官随处设卡委员收税先完课而后给单听其配运售卖至干隆七年奏定盈余银十四万一千余两较之原额增至两倍后因归商办理划地方售即以常年所收税银作为引额此法一变商之浮费遂增盐之行销遂隘后人补偏救弊朝令暮更于是分而为官帮为商帮为县澳官销引滞则责令各商代销旧商欠帑则勒令新商摊补迨道光年间一变为佥商再变为试办三变为官运而盐法之败坏极矣就西路商帮论之一商
倒帮分派各商代课课额愈多成本愈重又加以规费之需索流交之帑息溪海之险阻亏折坐耗不数年而资产荡然倒罢相继此商帮之积弊也商帮倒悬帆额无人认配则又变为官运试办之始销路尚觉疏通迨其后官视为利薮开销挪垫虚抵搪塞办运者扣费以入私督销者卖私以取盈余比课额太悬则又捏报失水抢毁等情上下分肥弊端百出遂致所领成本逐渐销磨此官运之积弊也县澳各帮距场较近收私卖私习为固然其始地方官姑为隐忍久之官势浸衰私枭浸炽遂于埕私场私包私船私帮私引私之外复有纠党持械明目张胆之担私与官争利与商为仇到处皆然无从捕治此县澳之积弊也
福兴漳泉各府二十一厅县谓之官帮向皆归县征收毋论已未征存均应按日计算责令完纳久着定章奈州县畏难苟安任人包办名曰户户者即馆办之别名也其因地方民情刁悍不敷征解者有之而获有盈余者亦不少乃因甲年所收之钱必待乙年奏销遂相率以二三分抵兑藩库军需冒销无着之款避免革职处分其余则尽饱私囊攘为己有虽历任盐道严札频催而抗延不交竟成积习此官帮之积弊也各场员有督晒配运之责有缉私修坎之劳今因场署大半无存官坎莫考遂不驻场经理借寓
省垣遇有海私进口商人收买运销各场员则
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