左旋
诸弊去诸利兴因利利民而国亦赖焉者此也道光之初纲法犹未甚坏食盐之利者众税征于场国利民利商利而官不与焉故虽以襄平之忠安化之才不能不挠于众多之势时之未至虽贤者无所用其力欤两淮之纲既废引地之禁亦尽弛东南民之食盐莫可究诘其直不减于昔之纲盐民不食贱而国失数十万之课利权旁落皆中饱于奸民盐法之更宜莫便于此时矣于是当事之吏始思往者之言谋征场税而不立法不择官自咸丰五年至七年七月税银止八万六千五百余两偷漏侵渔皆所不免或
者遂谓海滨随地为盐不尽受场吏约束势必设兵重刑而彼亡命无不通盗虽贤能有难制且盐官之不能尽罢犹河吏之不能尽裁以为场税果不可行信能从吾言盐户立矣犹有不受约束者乎盐利尽归于场犹有通盗鬻私者乎定场官之考成而精其选犹有侵欺者乎传有之疑事无成建非常之原而蹈常习故之见牵于中以此而责成功也难矣哉
就场征课之说亭林先生亟称之其实必不可行海滨辽阔随地可随处可销孰得而禁之果行此法壅者自壅通者自通不过驱利而归之场官耳陶文毅晚悟其非断然不行诚远虑也刘翰清志 利淮鹾议
冯桂芬
顾氏炎武据李雯议盐宜就场定额一税之后不问其所之天下皆私盐天下皆官盐矣谓其说凿凿可行又引杜诗蜀麻吴盐自古通句又以崑山多食淮私而功令行浙盐为掩耳盗铃之政其意盖欲撤一切疆界以实其不问所之之法似亦探本穷源之论余少时读而善之洎后修盐法志于扬州又躬履盐场始知李说书生之见也淮南盐价每斤约银五六厘课约银一分淮北官定盐价每斤银一厘五毫课约银六厘是所谓一税直俄顷而举盐价一倍之五倍之也谁则愿经此一税者利之所在人人趋之户商户船户兵役百执事等无一非漏私之人官能防之乎
况官亦庸足恃乎滨海数百里港百出白芦黄苇一望无际落场零星散布于其闲不漏于近署漏于远地矣不漏于晴霁漏于阴雨矣不漏于白昼漏于昏暮矣何地可禁亦何时可禁当下一转语曰天下皆官盐天下皆私盐矣国初虽无帑利而课额已不少其时百物皆贱盐价必有贱无贵情事宜相等李氏乃为此说毋乃傎乎票盐之始明史食货志载嘉靖中山东两浙令山商每百斤纳税八分给之票每年收银二千余两浙江盐法志则称嘉靖中两浙巡盐御史李遂行票引于黄岩等场每张照盐三百斤置
票九万张又称厥后渐广是又不止九万张之数计九万张已得银二三万两所谓广者山东犹不与明史所载殊未尽魏氏源票盐记仅引明史则考之不审也此近于就场定税特不能不问所之为折中之法陶公澍行之淮北而大效陆公建瀛于淮南踵行之亦两纲全课悉举为数年所未有而訾毁蜂起则纲领是而条目非也今议盐法舍是更无良策亦与票盐中求其尽善斯可矣其法有四一廓清窠臼也凡事委曲繁重皆弊薮也票法已从简易然尚有可议者减引而转带乙也挽上六闸也仪征改捆也桐城等江运八岸仍归专商也
宜一切铲除之于三江营一带相地立局为交税及场船交盐江船受盐之所每纲仍用旧额一百三十九万余引加八岸七万余引并入淮南每引四百斤分两包就场定捆以后经卡掣验永不改捆酌定正杂课经费一律定额其湖运淮北天长一岸亦宜归并淮南照高宝食盐办理运商凡招三种一自场运江一自江运岸一自岸运各州县无论官绅军民皆准承运凡旧商旧引概不轇轕一平减赋则也票法宗旨在于轻本敌私能敌私则前纲早竣后纲继之盐出于海而无穷与稍多何害利归于官而不绝取稍少何害不能敌私则私盐占之利不归官盐溢于海何益之有焉
若如刊册课目斤税几及一分实已过重辛亥改章亦以其过重每引加带一二百斤然票盐仍不获利为今之计莫如奏芟帑利参价二款帑本早没于旧商帑利转责之新贩旧商税整可以分参若干两新商税零不能折参若干分徒使价出商资参归官二者皆名不正言不顺而帑利百余万厥数更钜实滞销之原必应删薙以轻成本一制造洋船也拟造容五六百墩可容盐二千余引轮船十安庆九江汉口三处牵算月得往来三岁得往来三十六凡运盐七八十万引更用舟尾系舟之法即全纲可举又回舟
可带米二三百万石统计往来舟值视江船常价有减无增而运行之速则十倍且轮船质坚力猛所遇辄糜碎海口捕盗往往见盗船即前触之并可兼巡私之用计无便于此者一广建盐仓也向来运盐舟笨而迟到岸已须累月守卖动辄经年多一日停泊即多一日费用且多一日偷漏水火之虞意外乘之整轮散轮还相为弊且今议洋船运盐工食更钜有不可停泊之势一入于仓则防范易于舟僦直少于舟且可时其贵贱酌其缓亟而多寡其运数令各场各地永无多盐缺盐之患凡盐一年之后质坚不复
淋卤向时盐船守候本须逾年是即久储仓中亏折仅等三
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