左旋
国家之所省多矣至于去冗员则非闭捐例严保举不可夫今日外省之官科目不及异途之半而京师各官自员郎以下亦皆可以资入至保举之滥自监司至守令佐杂更不知几千百人此其人即小有技能然非读书稽古又大率躁进之徒使之踞于民上不惟虚糜朝廷之廪禄而亦重以剥小民之脂膏今若永闭捐例保举一途申连坐之法令大吏不得滥予前此捐职保举人员在京由各部在外由督抚严加甄别除才绩卓着者奏留外余俱听其回籍如是则国家之所省愈多矣其尤要者则在乎兴西北之
水利夫土无瘠沃水利之兴废即其瘠沃今日西北之石田皆三代膏腴之地夫谁不知之而水利终未能兴者以费钜而任使又难其人也夫虑其费钜而无所出则莫若渐以行之令地方官得便宜从事募民修陂塘筑堤岸垦荒田而免其起科小民易于趋利必踊跃从事苟得各州县相率为之庶力众而事可办若夫任使之人则在各大吏之实心整顿严其赏罚一其事权久其任使天下岂无郑国邓艾其人者乎行之有效然后尽折东南之漕输银天府不特东南之民力以纾于国计亦永永有赖焉其与斤斤于海运之得失者奚可同年而语乎
愿以告天下之有心经世者
皇朝经世文续编卷四十二
户政十九盐课一
駮长芦盐价改用银桩疏道光七年 贺长龄
本年十月二十日钦奉上谕前据那彦成等奏长芦商力积疲亏欠日增由于钱价过贱易银交课成本亏折所致请将盐价改用银桩并将加价三文减去两相抵计不致有碍民食当交户部覆议兹据奏称就现在最贱之钱价计算除将减去加增三文抵算外尚加卖至一文有奇究恐民间因此有食贵之虞等语长芦盐价前议加增原为体恤商情藉资调剂乃历年以来鹾务毫无起色亏累益增该督等所奏易银交课致亏成本情形固属事之所有惟遽改旧章是否民间不致食贵此后先课后引即可年清年
款再无挨延必须体察情形详核定议长芦引盐行销直豫地方山东与长芦事同一律该督等所奏亦未筹及异同着杨国桢琦善认真访察运务商情并将各该处易银市价核计盐价务期于民食毫无窒碍详细确查据实具奏并着那彦成阿扬阿照户部所议将商人成本内支销各项凡用钱支发者悉令剔除另行核计不得概以易银赔折为词如果改用银桩先课后引是否实能经久每年奏销是否实能全完积欠课项是否实能归补并按年可补若干通盘详核逐一切实覆奏再降谕旨钦此仰见我皇上
轸恤黎元畴咨博采之至意臣备员台职凡有管见所及亦不敢不效其一得之愚窃以为利不百不变法功不十不易器改用银桩之议如果于国课稍有裨益亦未尝非通变权宜之法乃臣再四访察窃恐有累于平民有损于帑项而并无益于鹾政实有不可轻议更张者请为我皇上陈之查直隶总督那彦成等原奏内称现在纹银一两易制钱一千三百文应请引地较近例价每筋在十七文以下者以一千二百五十文为断引地较远例价在十八文以上者以一千二百文为断等语经部臣计其核定之数除
将加价三文抵算每筋尚加卖至一文以外谓于负贩穷民不无食贵之苦自臣思之食贵者岂独穷民但受其累者实惟穷民为最甚盖许以加一文则商人所加有断不止于一文者即如天津县属每盐一筋例卖二文五毫其价最轻且因系公共口岸向不加价乃现今该县市买盐价每筋需制钱一十六文较定例已多卖至五倍有奇一县如此他县可知夫以例载一定之数人所共知者商人尚敢不遵若改为按银核计则并无明定数目该商等更可操纵在手任意增昂势将何所底止伏惟我皇上蠲租贷赈
每不恤千万帑金以加惠闾阎岂肯因调剂商人反致累穷民之口食且从前之加价尚不过暂时权宜犹有停止之日今银桩之加价则将着为定例永无望减之时臣所谓有累于平民者此也又督臣等原奏所改称改定银桩后成本活动转运迅速即可定为先课后引新课年清年款断不致于再亏每岁所得余利尽数勒限交官约计可得数十万两弥补积欠亦可渐清等因似系为慎重课款起见殊不思嘉庆十七年加价一文一半津贴商人一半弥补积欠而部臣查出弥补之数至今仅有十九万余两仍属
欠项累累毫无实际道光五年堰工加价二文三年后亦系以一文解部充公以一文弥补积欠其充公者岂能谓无裨于帑项即补欠者亦岂能谓无益于商人如果按数催征年清年款何尝不可渐收实效今一旦将前加之价尽行减去而充公补欠者悉以之惠商人是将来商人之完款尚在虚悬而目前现征之加价已归无着名为筹课实则侵帑其理甚明固不得再计而决也
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