左旋
召其不肖者面加戒饬令勿复然或并札饬户族严加管束勿许再生事端扰害乡里如此则人情感发交相劝戒不待大厉威严而风声所播虽在穷乡僻壤莫不檩若神明迨至半年期岁之后旧俗丕变政简务闲然后巡历乡校勉以学行多士承风将益共敦实行以副盛望至于旅费所需亦不难共筹津贴之法矣惟籍记善恶一节难保进言者不徇爱憎之私或致枉直相混然但能随时考核公听并观要不难参互以得其实不独其人之是非真伪人莫能逃即进言者之明昧公私亦可借以相镜此在俗吏为之或致观听惶惑而以阁下明敏精察之才临之必能使物无遁形应如桴鼓儒者之效所以待人而行此亦其一端矣
弟平生常憾不得百里之地而君之谓其去民近而政教易行也曩者备员贵省承乏秦中皆苦于层累隔阂惠不下宣至今常用为媿阁下独得损抑阶资小试牛刀之技固属敝邑氓庶之福亦未始非阁下生平之幸事矣夙托知契敢布腹心秋后如蒙便道经由获承绪论藉慰六七年契阔之怀尤所翘企旧在陕西有赠贺征士序文一首偶与尊意相符辄录一通附鉴
清本源剿捻十议之一
葛士达
从来祸乱之起由人心之坏实由吏治之衰至变端已肇扰攘纷纭历有年数顽悍成习莫知法纪不得不痛加剿洗以杀止杀固人所共知而鲰生不无人之过虑夫以数十万之贼几经百战飘忽善走穷力追之如广场搏免劳而尟功姑且勿论即使出奇制胜日有斩获能尽十数万之贼而尽诛之乎即尽诛无遗类矣而人心之顽悍自若也能保其不复啸聚而起乎黎庶之疮痍遍天下矣财力之匮乏非一日矣假令贼不遽灭灭而复炽或兵燹之余岁有不稔将何以处之且夫捻逆之起不过一剧盗耳大河南
北地瘠民贫素多盗贼兼之频年河决吏不恤民遂至蜂聚此时苟犹有贤守令几人如朝歌之虞诩渤海之龚遂不难折箠平之乃因循畏葸至愈聚愈众攻城掠地前之督兵以办之者复不知推究其源以法诛捕以术解散兵士又到处惊扰至民甘助贼不愿助兵变于斯亟矣变至此几不可收拾而若守若令者犹昔之守令也而长吏之所以察守令者不过曰某催科得力某榷税无愆其俗之悍竞者则择一二武断严酷者畀之曰非重典不足以震慑是犹治洪水而塞之以息壤其与能几何语曰得良吏一胜
强兵十万盖民可胜之以德化不能胜之以残杀为今之计欲图办贼先图治民急于择将尤急择吏吏之途三科第军功捐纳捐纳中非尽无材然未尝读书不知学问出自膏粱纨未知稼穑之艰难焉识民情之疾苦下及市井无赖假贷集赀侥幸得官方且权子母之利安能存保赤之怀即饟源所关不能闭例宜改从闲曹牧民之任不可轻试至科第军功亦宜细加采择必有才略而廉慎有守者畀之取于二者不足则长吏各举所知试而后任假以威权许以便宜毋掣其肘毋挠以私时循行各境察民情之顺
否为去留以清廉勤慎为上等赃污贪酷为重辟三年之后政蹟卓异破格迁擢则贤者固得迳行其志无所顾忌中材之士亦怵于法慕于善尽心竭力以几于治昔陈仲弓治太邱仇季知治蒲亭无他施设惟劝人生业为制科令至于果菜有限鸡犬有数其剽轻恣游者皆役以农桑严设科罚俾邑无闲人孤寡皆得其所遂臻大化今之所谓盗者独非民哉孰不有田庐坟墓父母妻子而兽挺鸟窜不惮死亡者岂其本心耶苟得贤守令教之育之畴不愿投戈归伍而必用重典也虽然是亦在长吏之实心为民社图耳
否则若仲弓季知其人者朴讷少文动辄得罪即有如虞诩龚遂者设科召募擅自纵舍得毋以为薮奸弛备与若是且兢兢焉虞罹网之不暇而何暇图治也然则已乱在乎吏治而吏治之兴废更视夫督抚之居心何若督抚能时以饥溺为心则才望不待简而自至墨吏不待弹而自去奸民不待诛而自亡郅治庶可复岂独治流寇而已哉夫欲止沸当抽其薪欲导流必清其源况乎救变弭乱哉
今之牧令要务策
姚文
自来设官分职凡以为民也而分疆守土之官未有若牧令之于民至亲而至切者也我朝吏治清严而牧民者为尤重宪皇帝颁行训饬州县上谕剀切深至至州县事宜一书亦经奉颁布迩年以来朝廷念民生郑重牧令之心屡形于诏旨为牧令者思欲利济一方上副德意固贵以实心行实政而其措施之亦不可不亟讲也夫牧令者治民者也治民者必有以教民养民教民养民者必有法制之立条教之颁顾有时立一法欲以兴利也而弊窦丛生下一令欲以革弊也而骚扰百出何哉圣人有言矣家齐而后国治国治而后天下平谓大治其近者而后可推以及远也
是故治天下者必先肃清宫府而后及于吏治民生治一省者必先整饬官常而后及于兵刑钱谷治一州一县者必先整肃公门而后及于地方利弊昔临川李氏尝言之曰居官大戒第一蒙蔽蒙蔽之在内者有门幕蒙蔽之在外者有胥吏官之受其蒙蔽也人以
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