左旋
窃惟晋省善后事宜业经抚臣张之洞择其紧要先后饬办并已分别奏明在案臣谨就现在情形而论如修浚河工以消水患劝种桑棉以辅地利戒除烟瘾以卫民生是三者亦皆善后切要之图必应次第筹办惟思民可与乐成难与虑始惰民狃于沿旧惮于谋新若非提倡举行董率兴事则凡利害所关欲听民之自为势必畏难苟安难收实效幸抚臣早经规画已行其端臣渐次举行俾竟其绪合将现筹办法缕晰陈之太汾所属文峪磁窑两水农田利焉自文峪东徙并入磁河沿河各村又复拦坝卖水以致
正河淤塞横溢旁流上自文水县之东西宜亭下至汾阳县之申家堡二十余村均成泽国几于无岁不讼争无已当经印委各员迭次履勘于水性之顺逆民性之公私一一体访明确绘图贴说禀请筹款兴办前来上年五月于文水境内堵张家庄决口所有抱河之堤护村之堰仅止择要兴修于汾阳境内筑百金堡大堰疏宣柴堡淤塞其时亦因农忙工少为急则治标之计未竟全工俟于十一月开办上游自文水县南北张家庄起迄汾阳县之西河堡止就现有河槽挑挖文峪新河磁窑之水不令并入听其仍
行故道则萧家庄等村仍可同沾水利本年五月开办下游自西河堡起迄孝义县之霍家堡止使全河通畅以达汾不致停蓄溃决则申家堡等村自可永除水患通计上下游长共一百余里深以六七尺为度宽则三四丈至八丈不等此外磁窑河槽宋家庄坝文湖圈堤霍庄土埂均系要工亦拟一并修筑其开挖河身两旁闲有占用民地酌给地价俟查明亩数另案奏请豁免应征钱粮此文磁河工之大略也蚕桑木棉托业既正获利尤丰曾经通饬试办惟省城开风气之先首邑为百城之望自应先于省会设
立桑棉局饬太原府阳曲县办理以求树艺以娴纺织并从外省雇取匠人购买机具由局试办务期合属绅民皆来取法其东之平定东南之泽潞南之平蒲解绦桑棉有而未盛则饬逐渐推广毋仅囿于一隅省北关外风沙苦寒桑棉两不相宜则饬另求利民各植物不必限以一格行之数年办有成效即遇年谷不登亦可藉资生计似亦备荒之一助也近传戒烟之法致力最捷惟医则延自外省药则攻补并投食则膏粱叠进贫民无力措办为难上年省城次第设立三局本年添至五局局各一医分排定额挨
次就治来者因药料食品由局备具不费分毫且因去疾稍速争先恐后相率改图即距省遥远亦且络绎而来计每局每月顿起沈痼者不下一二百人固以见从前流毒之深几于沈溺不返而现在改过迁善之众亦可知旧染污俗何尝不可转移以上三端惟河工经费较钜查沿河之平遥介休等县商富尚多听其量力捐输不敷之款应与桑棉戒烟各局经费一并由善后款内给发但使文磁工成良田不至漫灌桑棉事举沃土不至荒芜洋烟习除士民不至游惰是虽动款于目前仍可收效于异日晋省大祲
以后兴利除弊诸端似宜无逾于此应需银两请于善后项下动支并请援照奏准四天门等处路工成案免其专案报部统俟一律告竣即由臣饬令清源局司道核明确数归于善后核实造销以省案牍
缕陈新疆地势民情未尽事宜疏 刘锦棠
窃臣锦棠承准吏部咨遵旨会议臣等前请变通新疆官制营制具陈一摺奉旨依议钦此黏连原奏知照到营当即钦遵分咨关外在事诸臣并饬现办善后局员各将所管地段界址暨一切情形详细察夺具报去后伏维体国经野通筹局势须原始以要终庶可大而可久事当创办之初有因一处之妨而致疑全局之多碍有因一端之阻而动谓众务之未宜风气之所浸渍成例之所拘迫欲变之于一旦微论法制尚未详订急切靡所适从即使纲举目张自谓灿然大备且有箕风毕雨之好足以淆我视听扰我神明种落之殊教令之别非独其地有以限之抑由其俗积渐使然也
关陇为天下之屏蔽而塞外又居关陇之上游山水之所从出其地则高寒而多沙其人虽浑朴而不联属不问向之居国行国究其居处服食文字语言迥异中土汉唐以来殷忧西事罔不经营扞卫聊固吾圉盖既为形势所必争则即为声教所必及乃一其习尚无复他虞夫因创之所乘实由天时人事之所凑泊曩者汉置河西四郡当时虽不免耗中事西之苦而至今赖之西域自古羁縻之地往往一隅蠢动腹地为震自祖宗朝栉风沐雨先后戡定南北两路或分置屯防或间设郡县星罗棋布远近相维南疆
地虽饶沃而因俗类榛狉难骤绳以礼法于是分命大臣督率文武员弁兵丁镇驻扼要之区弹压巡缉差徭赋税量为征收举凡疏节阔目用壮厥声灵坚其趋向以待我皇太后皇上今日因时制宜变通尽利臣锦棠适躬逢其盛前陈应设应裁应改应移诸端仰荷睿衡饬部会议兹各部院议覆摺内于议设者如置巡抚布政使及镇迪道加按察使衔管理刑名改迪化州为县设迪化府各节暂从缓议而议裁议改议移者如裁各城都统参赞办事领队
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