科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第797页
区。办理较易。北路坐商多而行商少。然粮米油炭布棉杂货等物。往来商贩。随处皆有。因地制宜。未尝不可仿照而行。由少聚多。其利甚溥。但各省水路马头。往来货物。非地方官及绅董熟悉情形认真办理。断难收效。若不专委之地方各官。及各绅董。恐畏难苟安。存多一事不如少一事之心。非徒托空言。即巧为推卸。可否请 旨饬下各路统兵大臣。会同本省邻省各督抚督同地方官及公正绅董。仿照雷以諴及泰州公局劝谕章程。悉心筹办。官为督劝。商为经理。不经吏胥之手。自无侵漏之虞。用兵省分。就近随收随解。他省亦暂存藩库。为拨济各路军饷之需。如此权宜筹度。在遭贼蹂躏之地。同仇志切。诚有输诚乐助之心。即安居完善之区。计利取盈。更可得挹彼注兹之力。总期有益于军饷。无病于商民。事在必行。无虞窒碍。实于军务有裨。俟军务完竣。再行体察情形。所有雷以諴并泰州公局劝谕章程。另单恭呈 御览等语。臣等伏查本年闰七月两江总督怡良奏筹拨军饷案内。有百货抽厘之语。当经臣部奏请 饬查。迄今尚未覆奏。兹据胜保奏雷以諴前在泰州仙女庙等处。劝谕商贩。抽厘助饷。颇着成效。请令各路统兵大臣。会同本省邻省各督抚。督同地方官并公正绅董仿照雷以諴章程悉心筹办等因。臣等公同商酌。将雷以諴抽厘条款。逐加核算。不过百分取一。当此军需支绌之时。积少成多。未始非补助之一法。惟雷以諴在泰州仙女庙二处。劝谕抽厘。系属水陆交冲。商贾辐辏。办理或易为力。北路坐商多而行商少。市镇有大小之别。货物有多寡之殊。如果办理得宜。原属众擎易举。设或措施不当。即为众怨所归。胜保但虑地方官畏难苟安。巧为推卸。臣等转虑藉端滋扰。从而取盈。应请 饬下各省督抚。专委道府大员督同州县。拣派公正绅董。各就地方情形。妥为筹度。既须有裨于 国用。尤当体察夫舆情。如蒙 俞允。即由臣部将雷以諴抽厘章程缮发各省督抚查照办理。至各路统兵大臣。于地方绅董。本非联属。且身在行间。志图灭贼。自有当务之急。又非雷以諴实任藩司帮办军务可比。所有用军省分酌量抽厘之处。应由各该督抚筹议具奏。毋庸会同统兵大臣。所收钱文。悉数解充兵饷。亦不准地方官擅自挪移。启影射侵渔之弊。所有遵 旨核议缘由。理合缮折具奏。
遵议胜保奏请各省普律抽厘疏户部
胜保奏请各省普律抽厘一折。咸丰七年六月二十三日。奉 朱批户部速议具奏钦此。钦遵到部。据原奏内称。方今天下大局。不患贼之难平。而患饷之不继。先是江楚督抚臣奏请捐厘。当初原属试行。现经办理有年。已着成效。各该省一切军需。未必不赖以补苴。臣以为一隅小试。不过补救于目前。一律举行。始普美利于天下。查抽厘之法。计货物之多寡。以定所抽数目。即本诸周礼市廛之微意。而与时增损之。岂可行于残破之区。转不可行于完善之地。现南省所用之兵。皆自北省征调而来。如直隶山东陕西甘肃。即以本省所抽之厘。供本省征兵之用。亦属大有裨益。现在中外臣工筹议生财之法。亦已无微不至。即经臣思维再四。筹及他端。非迹涉更张。即缓不济急。即如地丁一款。自京饷以及他项。各有常经。不能专顾军务。捐输一款。行之既久。罗掘将空。且被贼省分。地丁关税盐课正项。业已虚悬。祇靠捐输以补不足。亦非救时长策。况捐纳出于绅富。罄一家之力。益于上者无多。损于下者不少。抽厘出自各商。合众人之资。散而出者有限。萃而入者无穷。事简效速。无过于此。臣克复三河尖后。为日无几。各商贾已陆续来归。情殷报。呈请前往抽厘。臣因皖省抚臣无暇兼顾。札饬庐凤道解送详细章程。以便遴委妥员会同本地绅士料理。如果集有成数。于豫军不无小补。因思河南之周家口赊旗店清化镇。山西之平阳汾州蒲州。甘肃之甘州凉州秦州宁夏。皆商贾辐辏之区。推之四川陕西直隶山东。亦皆饶沃。如果实力奉行。计一处每年所得已不下一二十万串。合数省计之。每年自不下数百万串。专留此项接济各路军营。再有不足。始行动用地丁。历久之后。帑项自渐充足。至于云贵两广现有军务。若相度情形酌量办理。亦可接济本地军需。相应请 旨饬下直隶山东山西四川陕西甘肃云贵两广各督抚。照楚省章程概行办理。但恐经理不能得人。徒饱私橐。无裨正供。务须慎选廉明之吏。认真核办。并严定赏罚条例。果有成效。即予优奖。倘查有侵渔情弊。亦即加等惩处。俾各员有所劝惩。自必力求成效。不出半年。各路军营。饷项无虞缺乏。荡平必可指日等语。臣等伏查军兴以来。饷需浩繁。部拨之银。已及六千五百余万。大都出自地丁钱粮盐关税课。至抽厘之议。创之前任两江总督怡良及前任江苏藩司雷以諴。按货抽收。非如丁粮税课。确有成数可稽。祇缘各路军营饷需不继。经该地方大吏权宜酌办。聊藉补苴。臣等公同商酌。现在用兵各省。或因部拨饷银一时未能接济。为此万不得已之计。暂济目前。亦属补苴之一法。除江楚抽收动用确数。应令该督抚确查报部。此外用兵各省。能否照办。应请 旨饬下各该督抚体察情形。慎选廉明之吏。于水陆交冲地方。妥筹酌办。如能试行。即严定赏罚条例。办有成效