商。拟即照明臣王佑议。每官盐一引。许带余盐六引。官盐一引免税。余盐六引抽税。以杜借引行私之獘。俾免影射而资接济。除咨明两广督臣转饬照办。伏乞 皇上圣鉴。敕部迅速议覆施行。
四川盐法议略
王守基
蜀古未有盐也。前代多以解盐易蜀茶。宋史皇佑四年。载范祥置制解盐旧禁。盐地一切通商。听盐入蜀。公私称便。熙宁七年。载熊本讨泸夷降之。于是淯井长宁诸夷皆内附。注云。淯井在叙州府长宁县北。泉有二脉。一咸一淡。取以煎盐。宋初为淯井夷所据。后置监于此。此蜀盐见于记载之始。然亦所产无几。不能及远。 国朝雍正初年。河东盐池犹岁办川盐五万席。运蜀营销。嗣后蜀人识泉脉者。始渐辟盐井。于各州县。在成都府属之简州者五百三十三眼。重庆府属之荣昌大足合州涪州铜梁者二十一眼。忠州直隶州者三十四眼。保宁府属之阆中南部者四百四眼。顺庆府属之南充西充蓬州者六十眼。绥定府属之大竹城口厅者四眼。叙州府属之富顺者三百八十二眼。夔州府属之大宁万县云阳开县者一百四十六眼。宁远府属之盐源者二眼。嘉定府属之乐山犍为荣县威远者一千六百六眼。潼川府属之三台射洪盐亭遂宁蓬溪中江乐至安岳者五千四十六眼。泸州属之江安者一眼。绵州直隶州者一百五十九眼。资州及所属之井研仁寿内江资阳者三百六十二眼。酉阳州属之彭水者十四眼。井之深者百余丈。浅亦数十丈。井眼甚小。不能容人。皆以钢钻累接。寸凿而下之。每凿一尺。须以木圈周围托其里。以防客泉。故辟一井。工以数年计。费以数万计。非强有力者弗能为。至卤泉之衰旺。用年之多寡。则地脉为之。人无可为力。一遇泉底滞塞。修理非易。间有井眼稍大。可以缒人而下者。亦以太深之故。重阴逼人。每至致命。惟天微雨。藉雨点以通阴阳之气。稍可施工。后有智者。于井置木盘。凿密空。实水其中。如微雨状。始能连日工作。各处情形。虽有不同。大概修井与凿井等焉。井透卤涌。以竹筒汲之。煎之于釜。自然成盐。其釜大者千余斤。煎盐有巴盐花盐之分。花盐者。散碎如雪。水气大而耗多。宜销于平原居民。巴盐者。坚凝如冰。水气净而耗少。宜销于山陬边境。花盐一日夜煎两伏火。得盐二百斤。巴盐三日夜煎一伏火。得盐五百斤。故其价值。巴盐尝高于花盐十余文焉。煎盐用煤者多。潼川府厂则用草。其地泉脉稍淡。汲卤于井。煎之使咸。泼浸于草灰中。另以井卤漉之。煎方成盐。是盐以再煎而成也。独叙州府之富顺。嘉定府之荣县。则皆有火井。其井凿之难。同于盐井。凿透时。火苗自生。然以气成。不得凡火不然。井口覆以铜帽。四面穿空。以竹筒接而引之。一井之火。可供数十之煎。井火竭时。间或出油。即所谓猛火油也。咸丰年间。曾有凿火得油者。其油入水能然。得风愈烈。每斤价值不过七八十文。故于江中剿贼。藉以取济。造物生物不测。其信然矣。井之出卤。多寡悬殊。或一井足供数十锅之用。或一井不敷一锅之用。且煎锅一口。须本数百金。往往有有井而鬻卤于人者。亦有置锅而买卤以煎者。故起课或以井计。或以锅计。
以井计者。八千八百三十二眼。以锅计者。五千三百六十九口。皆分上中下三则。上井征银三十余两二十余两不等。中井征银十余两数两不等。下井征银一两至数钱不等。上锅征银五两。中锅征银三两四钱。下锅征银二两。惟盐源县煎盐则以计。共六十六条半。所谓条者。犹一座也。每条征银十三两二钱。通省共征井锅课银一万四千九百六十一两八钱七分三厘。此川盐之课也。蜀人不谙行盐。产盐既多。即有陕西大贾习鹾业者。入蜀转运营销。其行盐疆界。则四川一省。九姓土司。及湖北宜昌府之鹤长乐二州县。施南府之恩施宣恩咸丰来凤利川建始六县。贵州之平越都匀石阡遵义思州黎平贵阳安顺兴义思南大定十一府。威宁平远黔西三州。清镇婺川毕节三县。先后请部颁水引三万一百七十八张。陆引十三万八千二百二十九张。水引多行于黔楚。而腹地少。陆引多行于腹地。而黔楚少。营销黔楚者。谓之边引。营销腹地者。谓之计岸引。言其计口授食有定岸也。水引载盐五千斤。征课银三两四钱五厘。陆引载盐四百斤。征课银二钱七分二厘四毫。每正盐一百斤。皆加耗盐十五斤。其营销黔省者。另行就黔征税。每年征银七千一百十三两三钱一分有奇。遇闰加征银五百九十二两七钱四分有奇。归入黔省造报。不在引课之列。引课共征银十四万四百九两六钱。此川盐之正课也。川盐起课最轻。每斤不及一厘。蜀行茶引旧例征羡截。羡即羡余。截者于缴引截角时交纳银两也。即仿照茶引之例。每引酌征羡截。边计水引。征羡余银一两二钱至五两五钱不等。边计陆引。征羡余银一钱二分至五钱五分不等。边水引征截角银一两。计水引征截角银六钱。边陆引征截角银八分。计陆引征截角银四分。行之未久。滞销之区。完纳维艰。即经查办。将云阳大宁营销川楚水引四千五百四十四张。及云阳大宁开县营销川楚陆引一万二千八百二十九张。免征羡余。截角虽轻。然滞岸犹嫌税则太重。又将大宁石砫厅水引一千七百十三张。及长乐太宁酉阳州等土司盐源县陆引四千八百六十七张。