科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第597页
祗宜种植木棉。男妇纺织为生者。十居五六。连岁棉荒歇业。生计维艰。今年早花已被风摇。而晚棉结铃尚旺。如得暄晴天气。犹可收之桑榆。乃以雨雾风霜。青苞腐脱。计收成仅祗一二分。小民纺织无资。率皆停机坐食。且节候已交冬至。即赶紧种麦。犹恐过时。况又雨雪纷乘。至今未已。田皆积水。难种春花。接济无资。民情更形窘迫。此在臣奏报秋以后歉象加增日甚一日之情形也。地方官以秋不出九月。不许妄报。原系遵守定例。然值连阴苦雨。人心难免惶惶。外县城乡。不无抢掠滋闹之事。臣饬委文武大员分投弹压。现已安静。除宝山乡民因补报歉收挤至县署一案。另折奏明严拏提审外。其余情节较轻。例不应奏者。亦当随案照例惩办。以戢刁风。惟据续报歉收情形。勘明属实。不得不照续被伤之例。酌请缓征。正在缮折具奏间。承准军机大臣字寄。钦奉 上谕。近来江苏等省几于无岁不缓无年不赈国家经费有常岂容以展缓旷典年复一年视为相沿成例。并奉 上谕。该督抚等不为国任怨不以国计为亟是国家徒有加惠之名而百姓无受惠之实无非不堪下吏私充囊橐大吏祗知博取声誉等因钦此。臣跪诵之下。兢懔惭惶。莫能言状。伏念臣渥蒙 恩遇。任重封圻。且居此财赋最繁之地。乃不能修明政事。感召和甘。致地方屡有偏。极知经费有常。而不得不为赈恤蠲缓之请。抚衷循省。已无时不汗背腼颜。乃蒙 皇上不加严谴。训饬周详。但有人心。皆当如何感愧。况臣受 恩深重。曷敢自昧天良。若避怨沽名。不以 国计为亟。则无以仰对 君父。即为覆载之所不容。臣虽至愚。何忍出此。
即如上年臣到苏之后秋成仅六分有余。而苏松等四府一州。于征兑新漕之外。尚带运十一年留漕二十万石。合计米数。将及一百八十万。为历来所未有之多。原因 天庾正供。不敢不竭力筹办。其辛卯年地丁。督同藩司陈銮催提严紧。亦于奏销前埽数全完。业经专折奏蒙 圣鉴在案。窃维尽职之道。原以 国计为最先。而 国计与民生实相维系。 朝廷之度支积贮。无一不出于民。故下恤民生。正所以上筹 国计。所谓民惟邦本也。本年江潮之盛涨。系由黔蜀湖广江西安徽各省大水。并入长江。其破圩淹灌之处。原不止上元等六县。臣所请抚恤。第举其最重者而言。仰蒙 圣上天恩。准给口粮。黎感沦肌髓。嗣经官绅捐资抚恤。臣即复行奏请。无庸动项。惟将所发上元江宁句容江浦仪征五县银两。留为大赈之需。其丹徒一县。捐项已有五万余两。并足以敷赈济。当将前发之银。提回司库。凡此稍可节省之处。均不敢轻费 帑金。惟于分较重捐项又难猝集之区。则不得不酌给例赈。臣等另折请拨之十三万两。系分给十二县军民。虽地方广而户口多。亦祗得撙节动拨。此外无非倡率劝捐。以冀随时接济。惟频年以来。屡劝捐输。即绅富之家。实亦力疲难继。查道光三年大。通省捐至一百九十五万余两。至道光十一年。分与前相埒。仅能捐至一百四十二万余两。其余各年捐项较绌。此时闾阎匮乏。劝谕愈难。然此待哺黎。要不能不勉筹推解。臣与督臣督率司道等。各先捐廉倡导。以冀官绅富户观感乐施。凡此情形。皆人所共闻共。如果不肖州县捏冒赈。地方刁生劣监。岂不为举发。而绅富之家。又安听其劝谕。捐资助赈。至再至三。且捏而转自捐廉。似亦无此愚妄之州县也。至请缓之举。祗能缓其目前。仍须征于异日。非如蠲免之项。虑有侵吞。州县之于钱漕。未有不愿征而愿缓者。至必不得已而请缓。且年复一年。则地方凋敝情形。早已难逃 圣鉴。然臣初亦不料其凋敝之一至于是。今漕务濒于决裂。时刻可虞。臣不得不将现在实情。为我 皇上密陈梗概。
查苏松常镇太仓四府一州之地。延袤仅五百余里。岁征地丁漕项正耗额银二百数十万两。漕白正耗米一百五十余万石。又漕赠行月南屯局恤等米三十余万石。比较浙省征粮多至一倍。较江西则三倍。较湖广且十余倍不止。在米贱之年。一百八九十万之米。即合银五百数十万两。若米少价昂。则暗增一二百万两而人不觉。况有一石之米。即有一石之费。逐层推计。无非百姓膏脂。民间终岁勤动。每亩所收。除完纳钱漕外。丰年亦仅余数斗。自道光三年水以来。岁无上稔。十一年又经大水。民力愈见拮据。是以近年漕欠最多。州县买米垫完。留串待征。谓之漕尾。此即亏空之一端。曾经臣缕晰奏闻。然其势已不可禁止矣。臣上冬督办漕务。将新旧一并交帮。嗣因震泽县知县张亨衢办漕迟。奏参革审。而漕米仍设法起运。不任短少。皆因正供紧要。办理不敢从宽也。今岁秋禾。约收已逊去年。兹复节节受伤。甚至发芽霉烂。询之老农云。现在纵能即晴。赶晾糟朽之谷。每亩比之上年。已少收五六斗。就苏州一府额田六百万亩计之。即已少米三百余万石。合之四府一州。短少之米。有不堪设想者。民间积歉已久。盖藏本极空虚。当此秋成之余。粮价日昂。实从来所未见。来岁青黄不接。不知更当何如。小民口食无资。而欲强其完纳。即追呼敲扑。法令亦有时而穷。前此漕船临开。间有缺米。州县尚能买补。近且累中加累。告贷无门。今冬情形。不但无垫米之银。更恐无可买之米。至曩时苏松