科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第520页
也。通地段。与齐齐哈尔等城相连。户口渐增。人日盛。贫瘠荒漠之区。可变殷实。此利生聚者九也。人有恒产。地有村砦。内守既固。外患不生。此利边备者十也。惟是十利之说。人所共知。而臣等切念封禁五端内。旗民生计一条。关系最重。尚须详查博考。因先饬派委协领常德等。驰赴通。查勘地方围牧情形。顷据常德等绘图贴说。并禀称通荒田。南北约长一百四十余里。东西约宽七八十里。距北围林子五十余里。呼兰巴彦苏苏二百余里。且隔呼兰一河。于旗人原有牧场。毫无关碍。将来垦成立埠。应留牧场余地亦多等情前来。并据总办呼兰税务道员陈宝善。就近查访开垦一切利獘。大致相同。事关黑龙江省兵民大计。臣等职分所在。不敢拘泥成案。坐视膏腴之产。久弃荒芜。而前准户部咨称。奏准黑龙江省筹办事宜折内。亦有开放荒地。体察时势举行等语。用敢据实上陈。仰求 圣明俯加采纳。如蒙 俞允。臣当慎简能员。妥定规条。务期利兴獘绝。以仰副 圣主富民足边之至意。
乌鲁木齐开垦厂地疏同治二年
乌鲁木齐都统平瑞
窃维乌鲁木齐所辖之境。绵二千余里。各厅州县商户民人所种之地。升科额数。共祗一万三千九百余顷。屯兵二千八百余名。每名给地二十亩。约计祗五百余顷。遣犯八百余名。每名给地十二亩。约计祗在百顷上下。其各营牧马厂及孳生取驹厂。水草茂盛。土脉肥饶之区。亦属不少。若能一律开垦。地利之溥可知。惟牧马孳生。当初具有深意。此时办理开垦。自应将马匹妥为安顿。不使稍有窒碍。查孳生马匹。于巴里坤古城济木萨玛纳斯分设四处。巴里坤孳生马厂。地亦甚宽。惟天时较寒。有水草而不能种麦。拟将应存之马。宽为挑选留备。即归并于巴里坤孳生厂内。牧放取驹。以备各营差操台卡之用。务使有盈无绌。并责成该营员弁专司经理。马归一厂。稽查易周。是马匹得有实在。牧放并无关碍也。厂地土脉既沃。开垦播种。易获丰收。中有缺水之区。亦不难设法开渠引灌。而庄农耕耨。马亦在所必需。拟令领地之户。按户分散。承领变价。为数无多。自必易从。是马价可归实在。户民亦不至苦累也。若提标中左右三营。及巴里坤木垒古城库屯精河等处。俱有屯田。额设屯兵。专事耕种。不与差操。由绿营派委屯员经管。每年种获粮石。由屯员交收入仓。以备拨放满营兵食。核计给发屯兵牛具种口粮等项。即应交粮石扫数全完。尚且入不敷出。是屯粮比籴价增昂数倍。若经开垦升科。则满营兵粮。便有所出。拟即以屯田之地。分给屯兵。以粮抵饷。令即归伍差操。而每年牛种口粮等费。俱可节省矣。又绿营兵额。原有定制。但兵贵精而不在多。当此饷绌时艰。似可量为裁减。屯兵既议归伍。营兵数且增多。除满营驻防绿营标兵无庸置议外。其绿营招募之兵。拟于遇有缺出。即便扣留。庶糜费可节。其留营兵丁。拟视所开地亩之多寡。酌量分给。以抵饷银。则在营兵糈。更无虞其不足矣。以上各项。均系臣访察地势人情。参酌时宜旧制。筹议所及。饬委文武两属。令传谕殷商富户人等。现在拟开孳生马厂。筹济粮饷。如有情愿领地开垦。准各据实呈报。旋据该员等禀称。商户人等。因素知厂地肥厚。均愿承领。其农具牛等需。本各务农为生。家家俱有。无须再行请领。至于马匹。种地亦必需用。情愿交价领马。又谕知现在亟筹兵糈。不能仿照旧例试种数年再行升科。据称厂地土脉较润。但系有水之区。今春可以布种者。情愿升科。此外尚有满汉各营之营马厂。亦甚宽广。除留牧马地面。余亦可匀出开垦。其各处闲荒地土。凡有堪以耕种者。并令该委员等一体查明报垦。至古城草湖。虽经开垦。其营马厂地。除牧放马匹之外。如有空闲地面。亦即行知古城领队大臣文祥令其一律查明办理。除俟委员普律查覆至日。将开垦事宜。挑变马价。改牧腾地。招户升科。量给兵饷。裁屯归伍。酌减兵额。诸大端。逐一斟酌妥善。挨次立定章程。再行随时具奏。
请兴办新疆屯田疏光绪十三年 户部
窃维天下之患。常苦于兵多而饷不足。兵愈多则国愈弱。饷愈多则国愈贫。史册具在。可考而知。自军务平定以来。俸禄未复。官已困矣。厘金未裁。商已困矣。京协各饷。定有考成。追呼急则农亦困。各处欠饷。累千百万。积欠多则兵亦无不困。夫尽搜括裁省之术。而犹不足以养兵。此臣等所为夙夜忧惶。靡知所措也。以现在兵饷论之。惟新疆一隅。较各省养勇为多。饷需亦较各省为急。每年军饷不下七百余万。各省关频年协济。竭不遑。偶有不敷动请部垫。部库关系根本。且全倚外省解款。支用繁多。时虞不给。万难将巨款屡行垫出。致误要需。以现在营勇论之。新疆尚有四万余人。不裁则终年并无战事。遽裁则又恐疏虞。长此不已。坐耗资粮。其患安所底止。况目下各省水患频仍。海防吃紧。假令协饷提解不前。军心摇动。在臣部既无可指拨之区。各路统兵大臣。又将何以为善后之计乎。当此时事艰难。臣等弥深焦灼。勉图补救。实乏良谋。惟有于新疆南北两路急为大兴屯田。为当今紧要切务。藉人以尽地利。即藉地利以养人。是有五利焉。新疆军粮。向由内地运至哈密。分运各城。或