科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第509页
择要防守。奸徒既不能私入句结。野番即不敢越境出扰。是其祛獘者四。水沙连各社生番。向以抽藤吊鹿为生。不谙耕耨。兹因封禁日久。社地荒芜。俯仰无资。吁垦归附。若不允其所请。既见拒于官府。必串谋于熟番。即不串谋。而汉奸侦知生番求垦不允。断无不串谋熟番私诱生番之理。迨私垦既多。生番得沾余利。再为查拏。该生番等始虽舍熟番汉奸而求官。后必结熟番汉奸而抗官矣。操之过急。倚众负嵎。难保不激而生变。开垦则番众心安。可杜私垦之渐。而熟番汉奸。即无由串谋句结。是其祛獘者五。台湾夙号殷阜。近因物力有限。户口频增。日形凋敝。开垦则地利较溥。岁可产米百万石。他如木料茶叶樟脑药材等物。为数更属不少。通商惠工。培养生机。元气可期渐复。是其兴利者一。台湾饷银。向须内地拨济。不特虚糜解费。而且重洋远涉。疏失堪虞。开垦则岁得正供数万石。即可就地酌拨。台湾多一分饷银。即内地少一分协济。是其兴利者二。台湾为海外岩垣。仓储不可不裕。开辟之后。正供既有赢余。而该同知捐垦之二千甲。一经成熟。又可酌提充公。从此储备日充。即可为地方缓急之需。是其兴利者三。鹿港向设屯丁三千余名。岁给饷银。不敷衣食。开垦则调取无业番丁。酌给荒田农具。令其自行耕作。仍由官给器械。随营操演。使该屯丁等生计裕如。均得安心学习。无事则保卫沙连。有事则协助兵力。是其兴利者四。水沙连内山。前控嘉彰两县。后近噶玛兰厅。为全台腹背重地。开垦则前后呼吸相通。全台均资策应。是其兴利者五。其祛獘也如此。其兴利也如此。若竟重拂番情。拒而不纳。未免坐失事机。顾或谓前之奏明封禁。系属老成慎重。今之奏请开垦。终觉好大喜功。不知前此系衿民呈求。此次系番众献纳。前此各番未服。不能与番攘争。此次各番输诚。并可使番乐利。前此议开。仅水埔二社。尚有田头等社间隔。越垦为难。此次田头等社。均已一概请开。井里相通。并无梗阻。且见在各番向化薙发者。已千有余众。实难遏拒。是今昔情形。迥不相埒。自未便因奏禁在先。即胶执拘泥。不予查办也。
惟图功必先防患。慎始方可要终。究竟各社番地实有若干。番情果否一律悦服。地势有无险阻。城池衙署应在何处建造。文武员弁应设何等职衔。书役兵丁应设若干名数。何处应设隘巡防。何处应分屯守卫。沟渠应否开浚。道路应否疏通。据地分田。应如何定立章程。方可通办合作。丈亩定赋。应如何设法清查。方无移匿隐混。生番如何保护。汉奸如何翦除。开垦建置。应否同时并举。捐输经费。果否不致绌支。必当预为筹虑。计及万全。方不致临时掣肘。现已檄饬该管镇道。亲诣番社。周历查勘。体察情形。妥议详覆。伏思 国家承平二百余年。仁恩怙冒。遐迩倾心。辟土开疆。所在多有。今水沙连各社生番等。臝居崖谷。一旦感承高厚。薙发易衣。献图纳款。统榛榛狉狉之俦。遵荡荡平平之路。亦未始非太平之盛事。臣等又何敢壅于上闻。致负 圣主子惠番黎。一视同仁之至意。谨据实奏恳 天恩。俯准援淡水噶玛兰改土为流之例。一体开垦。设官抚治。俾鳀室鲸波以外。附隶 王封。雕题凿齿之伦。涵濡 帝泽。傥蒙 俞允。俟该镇道等勘覆到日。由臣等确核一切事宜。妥议条款。另折奏请试办。并绘具图说。恭呈 御览。再台湾丈量地亩。向皆不计弓步。以长戈柄代之。一丈二尺五寸为一戈。积一百戈为一甲。以内地亩分核算。每甲计地一十一亩。合并陈明。
覆陈台湾开垦番地疏道光二十七年
刘韵珂
奏为遵 旨履勘水沙连六社番地。体察各社番情。并查出私垦民番。分别办理事。窃臣于道光二十六年十二月十五日。承准军机大臣字寄。本年十一月二十六日。奉 上谕。前据刘韵珂等奏台湾生番献地输诚请归官开垦一折当交大学士军机大臣会同该部议奏兹据会议具奏该番性类犬羊臝居崖谷忽因衰弱穷困献地投诚恳请官为经理恐有汉奸怀诈挟私潜为句引一经收纳利之所在百獘丛生有非豫料所能及者此事大有关系着该督于明年二三月渡台后将该处一切情形亲加履勘悉心体察筹及久远据实奏明未奉谕旨之先不准措办断不可轻听属员怂以为邀功讨好受其朦蔽率行议准致贻种种后患懔之慎之原折钞给阅看将此谕令知之。又臣附奏起程渡台阅伍。并履勘番地一片。于五月二十四日在彰化县途次。奉到 朱批。知道了。又于即亲诣水沙连各社体察番情履勘地势句旁。钦奉 朱批。懔之慎之不可顾目前留后患也各等因钦此。伏查水沙连六社番地。虽于道光四年及二十一年两次议开。总以与番争利。恐后患难防。奏请饬禁。此次田头水里猫兰审鹿埔里眉里等六社生番。输诚献地。固由不谙耕种。谋食维艰。欲求内附。以为自全之策。与前次议开情形迥别。但犬羊之性。反复无恒。诚如部议。恐其鼓舞于前。仍复顽梗于后。臣前因台湾镇总兵武攀凤台湾道熊一本台湾府仝卜年及署鹿港同知史密先后详禀。该员等均系亲历六社。更番勘。咸谓番情真挚。并无他虞。察其所言。似均确有把握。而熊一本仝卜年历任台湾。又皆十数年。凡海外一切利獘。无不了如指掌。其武攀凤史密二员。