科学与文明 -05-古籍收藏 - -06-史藏 -13-.经世文编
7-皇朝经世文续编-清-盛康-第498页
。科派不能尽除。必须大加澄汰。衙役恃势横行。里长投充巨费。尤宜急为裁革。其究应如何厘订之处。执事折衷至善。自有权衡。局外书生。何敢妄参末议。祗以目民艰。不忍不据实以告。伏候采择一二。不胜惶悚待命之至。再新邑函关驿。额设马五十二匹。现缺额与否。尚难熟悉。要之不敷供给。前此尚有宜阳腹地州县津贴车马。现此项银两。久已裁革。无米之炊。廉吏难为。其能不取之于民者几希。兹拟由局捐银二千两。于新安渑池两县。购买车马。以备支应。如蒙俯准。再当拟章呈鉴。
挽船
高延第
江干阻风。登岸闲眺。有大艑溯流而来。堤上二人吹角导其前。牵百丈者数十百人唱督护歌踵其后。询之居人。盖某所大吏过境也。其舟容与中流。久而稍前。颇怪牵者多而行之缓也。及其近而察之。则数十百人中。偻者。眇者。跛者。胫大如股者。病而呻者。饥而啼者。号寒而无裈者。十居其九。或行数步而仆。或履而颠。或疲不能步。以肘加缆。听人曳之。而后举足。或脱挽络。下堤而奔。伍伯二人执扑先后督之。有惰者则挞之。见逃者追且呼之。于时唱者呼者呻者啼者震沸于路。去官舟百许步。舟中人寂然若弗闻也。仆者逃者多。伍伯畏责亦掷扑而逸。久之舟过。逃者自草闲出。诘其状。颦蹙言曰。我曹皆饥民也。官舟过境。例有牵挽。视其官之大小为挽者之多寡。隶胥恒驱我曹供其役。人与钱五六十。麤给一日食。官钱例有费。层递折扣。人率得十数钱。不足一饱。大吏仆从舟子倚贵势。多赍百货。冀免榷税。邀厚利。虽轻舟与重载无异。又其所至。征求犒给。皆醉饱骄逸。不复以篙舟为事。以疲民而曳重载。加以饥寒。故舟不能进。往往不终事而逃也。所幸达官贵人坐不窥堂。守吏卒不暇左顾。遂得窜草闲求活耳。路人闻其语。莫不叹息。有卖浆者悯其饿。出粥食之。役者又言曰。大吏取人于州县以供役趋事也。守吏役人以应大吏之求奉上也。出钱以当身佣之直下也。皆非有意于厉民也。然疲百人之力。而舟不加进。日费数缗而人不一饱。守土者终日张皇道路。而上下不见德。徒令我曹忍饥而供此无益之事。冤哉。何时而得休乎。语讫趋去。闻者皆叹息不已。退而书之因语座客曰。征调以趋事。而适得迟滞。劳人以奉上。而适得弛慢。给赀以惠下。而适得苛虐。名实不相应。至于如此。则何如止牵挽。罢役徒。省庸钱。转得相安于无事邪。客曰。如误程期何。曰。长江大河。旅客商贾。舳舻衔尾。上下数千里。子曾见有必檄一吏调一夫而始进者乎。此固不待见见闻闻而可知者。特难为不闻不见者说尔。客闻良久作而叹曰。今官府事名实不相应者。比比皆是。被其祸者。岂独此十百饥氓而已哉。虽闻此语将奈何。遂相与闵默而罢。
南中多系雇役与西北情形不同其流獘乃至于此差徭之累民何堪设想附录之以谂夫为民上者
卷三十九 户政十一屯垦
前因时论十五屯田营田
吴铤
吾尝谓西北沟洫之制。不可不复。然非经数十年之开垦。渐以致之。不足以成非常之功。若承平无事。则难为力。夫欲尽地之利。莫如沟洫之制。沟洫不可得而骤复。则必思所以济其穷。使地利不致尽弃于草莱。财赋不尽仰给于东南。庶乎其可也。唐宋之时。有营田屯田。屯田以兵。营田以民。盖因地之利。课以耕耘。乃富国裕民之计。咸平中。襄州营田。既调夫矣。又取邻州之兵。是营田不独以民也。熙丰间。边州屯田。不限兵民。皆取给用。是屯田不独以兵也。前世往往以屯田营田。开垦荒地。使为己业。以耒耜耕牛假粮种。俟岁入然后偿。陈尧叟请开公田。以通水利。郑民宪请行助田法。一夫受田百亩。别以十亩为公田。张浚请以官田逃田并拘籍。以五顷为一庄。明初令民开垦。永不起科。其制各不同。案田不起科。适以起争竞之端。若以十亩为公田。则开垦时即行税法。恐民不乐于从事。莫若召募之时。不行起科。俟数年之后。岁入渐增。然后量输租。永无后患。至以五顷为一庄。未免太广。若仿其制而减其数十之四。则田有定限。不至开兼并之渐。盖沟洫之制。非举西北之地尽开之。不能行均田之法。则屯田营田之制。仅召民耕种。使各自为治。则近水之地尤易为力。故唐宋以来皆议行之。而沟洫终不可得而复矣。行屯田之法。则三边可从事也。行营田之法。则山东诸省可从事也。或以侵占民田为疑。或以诸郡括牛为扰。或以兵民杂耕为扰。皆非知权宜之计者也。
屯田篇上
汤成烈
夫屯田之议。始于汉后将军赵充国。诏书往来诘问。卒从其议。罢遣调发战士。置吏卒督率耕作。经画年余。兵强食足。羌酋授首。陇右以平。何策之善也。建武初。天下粗定。光武度兵不可卒罢。食不能常足。乃遣诸将耿弇刘隆马成马武祭彤等。将吏卒诣郡国及边塞屯田。马援亦求将宾客屯田上林苑中。当王莽之末。黄金一斤。易粟一斛。建武中元。米斛二十。户不夜闭。此盖屯田之效也。丞相诸葛亮经中原。屯田渭滨。军民杂居不扰。司马懿闭垒不出。诚不战屈人之谋也。至于曹操从枣祗之议。屯田许昌。司马懿从邓艾之请。屯田淮南。积谷养士。卒以破